新泰市村镇体系规划

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1、新泰市村镇体系规划（2009—2020）文本新泰市规划局新泰市规划设计院二零零九年六月目录第一章总则1第二章区域发展战略1第三章产业发展规划3第四章县域人口预测4第五章城乡空间布局规划4第六章旅游发展规划8第七章基础设施规划9第八章社会服务设施规划13第九章生态环境与空间管制规划15第十章近期建设规划16第十一章规划实施措施17第十二章附则18附录1：本规划文本用词说明18附录2：图纸目录18新泰市村镇体系规划（2009-2020年）·文本第一章总则第1条为适应新泰市社会经济发展的要求，科学合理地指导新泰市村镇体系建设，根据《中华人民共

2、和国城乡规划法》和《县域村镇体系规划编制暂行办法》等相关法律、法规，编制本规划。第2条规划原则1、科学发展、统筹发展和可持续发展，构建和谐社会；2、区域协调、效益与公平并举；3、区域整合、有机集中；4、以提高经济效益为中心，优化资源配置；5、促进经济与人口、资源、环境协调发展。第3条规划主要依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《中华人民共和国城市规划编制方法》；3、《县域村镇体系规划编制暂行办法》；4、《泰安市城市总体规划（2006-2020）》；5、《新泰市城市总体规划（2004-2020）》；6、《新泰市土地利用总体规划（19

3、97-2010）》；7、新泰市各乡镇已批复的总体规划；8、国家、山东省和泰安市有关政策、法规等；9、新泰市相关的发展政策和法规。第4条规划期限和范围1、规划期限近期：2009-2012年。远期：2013-2020年。2、规划范围新泰市域行政管辖范围：1946平方公里。第5条规划目标协调已经编制的各种规划（城市总体规划，土地利用规划，旅游发展规划，乡镇总体规划等），对下位规划进行指导，打破传统的城乡“二元”分割局面，推进城乡一体化建设。合理利用市域村镇空间资源，指导城乡发展和建设，促进区域统筹和城乡经济、社会、环境协调发展。第6条规划重点

4、（一）理清新泰与周边重要辐射源(济南、淄博、莱芜、泰安等)、重要县市区(莱钢、沂源、宁阳、泗水等)的相互关系，明确新泰在山东省一体两翼发展格局中的定位和战略目标。（二）充分挖掘新泰自身的资源优势。（三）在合理配置社会要素、资源的条件下，确定市域空间结构与功能布局，强化空间环境管制。（四）统筹配置市域基础设施和社会服务设施，建设城乡一体化设施网络。（五）制定相应的政策措施和协调机制，确保规划的实施。第二章区域发展战略第7条功能定位根据新泰市经济社会发展的现实基础及新泰市在区域经济发展中所处的地位和作用，综合分析，确定城市功能定位为：——承

5、接济南都市圈和半岛城市群的辐射带动，成为滨州——淄博——莱芜发展轴的向南延伸段，辐射鲁南中小城市。——山东煤电能源城市。——发展以能源、精细化工、新型建材、机械电子为代表的工业体系，发展以羊流起重机械、汶南汽拖配件、宫里玻纤玻钢等特色产业群为代表的民营经济体系。——鲁中山区重要的交通枢纽城市。——自然风光、人文历史、生态体验三位一体的综合旅游产业，“一山（莲花山）一水（青云湖）一圣人（和圣）”的山水文化旅游城市。第8条发展目标1、总目标：以煤电一体、现代工业、特色民营产业为基础，发展市域经济；着力打造“18新泰市村镇体系规划（2009-

6、2020年）·文本山水园林宜居城市”、“鲁中地区工业基地”、“鲁中山区枢纽城市”、“文化旅游强市”四个品牌，建设鲁中地区以煤炭和现代化工业为主导的山水园林城市。2、经济目标：2020年，全市GDP达到1500亿元，年均增长速度为12%；人均GDP达到10万元，三次产业结构为7：53：40，实现地方财政收入100亿元，年均增长速度为14%；城镇居民可支配收入达到3.5万元，农民人均纯收入达到2万元。3、社会目标:近期总人口为140万人；远期总人口约为150万人。4、城镇建设目标：近期城镇人口达到76万人,城镇化水平达到54%；远期达到98

7、万人，城镇化水平达到65%,基本形成布局合理、城镇职能协调、城乡发展相互促进的村镇体系。5、基础设施目标:按照外向性、超前性原则，高标准、高起点建立比较完善的、良性循环的区域基础设施系统。形成系统化的交通网络，高效率的通信网络，稳定的电力供应网络，完善的水资源供应和排水网络，反应灵敏的防灾网络等。6、生态环境目标:保护重要的森林、河流、湖泊、水库等自然环境，强化水环境和绿化环境两条生命线工程。严格控制“三废”污染，有重点地逐步治理危害严重的污染源。第1条规划指标体系表2-1新泰市村镇建设指标体系分类指标名称单位现状(2008年)发展目标

8、2012年2020年经济发展GDP亿元433.36801500人均GDP元3157548500100000全部财政收入亿元19.63250地方财政收入占GDP比重%4.524.78区域经济外向度%-2540