灵宝市域村镇体系规划

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1、灵宝市域村镇体系规划(2009-2020)说明书(评审稿)河南省城市规划设计研究院有限公司河南省财经学院2009年11月单位名称：河南省城市规划设计研究院有限公司证书等级:甲级资质证书编号:〖建〗城规编第（081085）法人代表:杨德民项目名称：灵宝市域村镇体系规划项目组织单位：灵宝市人民政府项目编制单位：河南省城市规划设计研究院项目协作单位：河南财经学院院长：杨德民　教授级高工主管副院长：平玉峰　教授级高工院总规划师：黄向球高级规划师夏保林高级规划师所长：夏保林高级规划师副所长：刘锐高级规划师所总规划师：董建峰高级规划师项目负责人：刘合拴注册规划师项目组成员：郭荣朝

2、教授王丰高级工程师郑瑞文工程师李华丽研究生许岩岩研究生目录11概论11.1项目进程11.2规划背景31.3规划原则121.4规划依据141.5规划期限141.6规划范围141.7技术路线14216市域发展条件分析162.1区位条件162.2自然环境条件172.3经济社会条件192.4资源条件332.5发展机遇352.6总体评价36338城乡统筹发展战略383.1城乡统筹目标383.2城乡统筹体系40444产业发展战略444.1产业结构优化目标444.2经济区划464.3产业空间布局47549城镇化推进战略495.1市域人口规模495.2市域城镇化水平535.3城镇化驱

3、动力57668市域村镇体系规划686.1村镇层次定位分析686.2村镇规划时序安排716.3市域村镇体系等级规模结构规划7236.4市域村镇体系职能结构规划736.5市域村镇体系空间结构规划74776市域城镇发展指引767.1重点发展区域767.2城镇发展规划767.3城镇建设标准78880市域村庄布局规划808.1市域村庄居民点规划808.2村庄建设标准848.3村庄整治策略868.4新农村建设89991市域村镇土地占用平衡919.1建设用地现状919.2规划建设用地939.3土地占用平衡941096市域基础设施统筹规划9610.1综合交通规划9610.2电力设施规

4、划9810.3市域通信设施规划9910.4供水设施规划10110.5排水设施规划10210.6环卫设施规划10211105市域公共服务设施统筹规划10511.1市域科技设施规划10511.2市域教育设施规划10512.3市域文化设施规划10812.4市域体育设施规划10912.5市域卫生设施规划10912.6市域福利殡葬设施规划11010111市域生态环境保护规划11110.1生态敏感性评价11110.2生态环境保护目标114310.3市域生态建设格局11613117市域公共安全规划11713.1防洪11713.2抗震防灾11713.3消防11913.4人防11913

5、.5地质灾害防治规划12013.6公共安全规划12014122市域旅游规划12214.1发展目标12214.2旅游分区12214.3旅游线路12214.4旅游设施12315124历史文化遗产保护规划12415.1文物保护单位、文物点12415.2历史文化遗产保护规划12416126市域空间管制规划12616.1空间管制分区12616.2市域空间管制分区引导12617130市域村镇分区发展指引13017.1村镇发展分区13017.2分区发展指引13118138规划实施措施与建议1383灵宝市域村镇体系规划(2009-2020)1概论1.1项目进程村镇体系规划编制的工作流

6、程分前期准备、纲要编制、成果编制和上报审批四个阶段，批复完成之后即可进入实施阶段（图1-1），在前期准备阶段性中，由地方政府（规划主管部门）向省政府（建设厅）提出编制申请，获准后方可编制；在报批实施阶段由地方政府组织；其它阶段主要由规划编制单位组织进行，审查和评审由地方和规划编制单位共同完成。灵宝市域村镇体系规划目前处于成果评审阶段。2008年底，灵宝市域村镇体系规划工作开始启动。2008年12月份灵宝市建设局组织召开各乡镇村镇发展中心主要领导参加的村镇体系规划编制工作大会；2009年4月份灵宝市政府召开灵宝市域村镇体系规划编制工作大会，各局委、各乡镇主要领导参加；在

7、会上我们就规划过程中的规划总体意图，规划相关要求，规划相关资料收集，规划实地调研，规划过程与四大班子领导进行了汇报，与主管部门、相关局委、乡镇进行了沟通。2009年5月16日至5月28日，村镇体系规划组兵分两路对灵宝市的各村镇进行了为期13天的实地调研，与相关乡镇领导、相关部门、相关村委会负责人、相关村民进行了面对面的了解，对15个乡镇的80%以上的行政村进行了实地踏勘。6月份以来，村镇体系规划小组经过为期1个多月的资料整理分析、消化吸收、阶段性成果汇报等工作阶段，在此基础上编制了灵宝市域村镇体系规划纲要。10月份规划纲要通过省建设厅审查，于11月份