封开县耕地后备资源调查与评价报告

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1、封开县耕地后备资源调查与评价报告封开县耕地后备资源调查与评价报告封开县国土资源局二○○八年四月46封开县耕地后备资源调查与评价报告目录前言6一、概况7（一）封开县状况71.地理位置及地貌72.气候与资源状况83.土壤状况84.水文条件95.植被状况9（二）社会状况101.区位状况102.区域农业状况10（三）土地利用状况101.土地利用率较高112.农用地占地面积较大，建设用地较少，但耕地较少11（四）上一轮耕地后备资源调查评价实施概况111、耕地后备资源量变化112、已开发利用的后备资源的现状及利用分析评价13二、工作概述13（一）工作目的

2、、原则与依据141、工作目的142、工作原则143、工作依据15（二）指导思想16（三）工作内容与范围161、工作内容1646封开县耕地后备资源调查与评价报告2、工作范围17（四）工作组织与措施171、组织机构设立172、组织工作措施18三、技术路线与方法19（一）总体技术路线19（二）耕地后备资源分类20四、前期准备工作22（一）工作方案与计划22（二）调查底图23（三）调查表格23（四）作业工具的准备23五、耕地后备资源调查23（一）资料整理231、图件类242、文字类243、表格类24（二）室内判读251、待开发土地252、待复垦、整理

3、土地25（三）外业调绘与调查251、外业调绘25（四）境界与权属界调绘26（五）地类调绘26（六）补测地物2646封开县耕地后备资源调查与评价报告（七）评价单元确定26（八）填写外业调查记录表26（九）自检和外业成果整理27六、耕地后备资源评价27（一）耕地后备资源限制因子评价27（二）耕地后备资源评价方法与指标271、评价原则272、评价系统27（三）耕地后备资源评价281、待开发耕地后备资源评价292、待复垦耕地后备资源评价313、待整理耕地后备资源评价344、评价方法35（四）耕地后备资源分布区社会经济条件评估35（五）面积量算351、

4、基本步骤352、面积量算精度363、量算记录364、面积汇总36（六）建立数据库36（七）制作封开县耕地后备资源调查评价图36（八）编写耕地后备资源调查评价报告37七、项目成果及质量情况37（一）外业成果37（二）调查成果3746封开县耕地后备资源调查与评价报告（三）评价成果38（四）耕地后备资源数据库成果41（五）成果质量检查过程41八、成果应用与效益41（一）成果应用411、为耕地占补平衡提供依据及评判标准412、为土地利用总体规划修编提供了科学依据423、有利于土地整理工作的深入开展424、为土地管理提供了可靠的数据435、补充、完善国

5、土资源管理信息系统43（二）主要效益431、查清了“家底”，为耕地占补平衡提供了依据432、锻炼了队伍，提高了国土资源管理的专业技术能力443、改进了调查评价方法，积累了工作经验44九、主要经验441、部门重视、领导支持是开展工作的关键442、多方面人员相互配合是开展工作的基本方法443、图件、资料等的妥善解决是开展工作的基础454、精心组织技术队伍是工作进度与质量的保证455、质量检查与跟踪是保证成果质量的有效手段45十、结论4546封开县耕地后备资源调查与评价报告前言耕地资源是经济社会发展的重要保障。保护和合理利用耕地资源，是政府和各个政

6、府部门乃至全社会的共同责任。封开县人多地少，工业生产增长快速，土地需求量大，耕地后备资源不足，耕地保护任务艰巨。几年来，在保证大项目用地的同时，严格控制建设用地规模；不断加大基本农田保护力度，坚守耕地保有量，保证了粮食生产的稳定性。让有限的土地资源保障无限的经济社会发展，就需要做好耕地开源节流工作，加大开发、整理和复垦耕地后备资源的力度，才能有效破解保护耕地资源和保障发展的难题，有力的保证我县经济社会的可持续发展。为实施耕地保护战略、贯彻落实国土资发〔2005〕128号文《关于开展补充耕地数量质量实行按登记折算基础工作的通知》精神，实现《土地

7、管理法》确定的耕地占补平衡。2008年3月，按照广东省国土资源厅和封开县国土资源局的统一部署，经封开县人民政府批准，成立了封开县耕地后备资源调查与评价工作领导小组，负责封开县耕地后备资源调查与评价项目实施的领导和协调工作。并委托华南农业大学GIS研究室成立项目技术小组，承担“封开县耕地后备资源调查与评价”项目的实施工作。封开县耕地后备资源调查与评价整个工作过程，得到了封开县国土资源局、封开县人民政府和封开县国土资源局领导的高度重视，各部门积极配合，协同做好这项工作。封开县国土资源局为耕地后备资源调查与评价工作落实经费、配备专业技术人员，帮助技

8、术组深入基层进行了大量的调查研究工作，这些都为耕地后备资源调查与评价工作的顺利开展创造了良好条件。46封开县耕地后备资源调查与评价报告一、概况（一）封开县状况封开县