孝感市矿产资源保护与开发利用的建议与思考

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1、孝感市矿产资源保护与开发利用的建议与思考孝感市矿产资源保护与开发利用的建议与思考孝感市矿产资源保护与开发利用的建议与思考孝感市矿产资源保护与开发利用的建议与思考孝感市矿产资源保护与开发利用的建议与思考孝感市矿产资源保护与开发利用的建议与思考孝感市矿产资源保护与开发利用的建议与思考1、孝感市矿产资源概况1-1.矿产资源概况孝感市位于北纬33°22'至32°05'，东经113°19'至114°36'，南北长188公里，东西宽122公里；地貌特征表现为北高南低，中间平缓。全市8910平方公里的国土总面积内，蕴藏着十分丰富

2、的矿产资源，主要有石膏、岩盐、磷矿、芒硝、金、银、铜、镍、重晶石、蛇纹石、大理石、花岗岩、白云岩、萤石、矿泉水、地热等8大类34种矿产，其中，膏、盐、磷被誉为"孝感三宝"，是在全省占有重要地位的优势矿产。矿产地(点)分布全市100余处，已探明储量的矿产地60处共20种矿产，其中，磷矿储量达0.46亿吨,石膏储量0.43亿吨,岩盐储量7.36亿吨,芒硝总储量0.84亿吨,石材资源更是十分丰富.这些都是我市化工、建材工业的重要原料。1-2.矿产资源开发现状截止2002年底，全市矿业人数达2.85万，矿山企业309家，其

3、中，国有企业15家，集体企业251家，其它企业43家；全年全市实现矿业产值3.56亿元，实现销售收入3.54亿元。目前，已经形成以盐、磷、石膏、石材为主的化工、建材两大基地。1-3.矿产资源开发中存在的主要问题进入八十年代，国家地质勘探投入方式转变，孝感的基础地质矿产调查评价与勘探的投入严重不足，部分矿山后备资源不足的矛盾十分突出，加上矿山企业经济效益普遍较差，无力自行开展接替资源的勘查，如大悟萤石矿、铜矿、金矿等均存在这样的问题。矿产资源开发利用上形成的低回采率、高贫化率、低回收率，致使矿产资源浪费严重，资源利用

4、结构不合理，普遍轻视矿产的深度开发利用，大多数企业以生产原矿和初级矿产品为主，企业经济效益低下；共、伴生矿产资源多，但综合利用能力差，如我市盐矿区多伴生有芒硝，目前只有3家企业部分回收，有的企业虽然安装了回收装置，但未回收利用。非金属矿产储量丰富，资源损失、浪费现象严重。云应地区岩盐矿，一般工业盐层为10层，目前大部分企业只开采浅部的1--2层，采矿形成的浅部溶腔，将造成下部盐层难以利用。石膏开采中也存在类似问题。矿产资源开发缺乏统一规划和合理布局，矿产资源未得到优化配置。集体、个体矿山的资源利用方式基本上是粗放型

5、的，造成资源的损失、浪费严重，这也是造成部分地区矿业秩序时有反复的根本原因。矿山企业技术水平落后，高附加值矿产品少，缺乏市场竞争能力，如磷、盐精细化工品种生产薄弱。矿业活动诱发的地质灾害时有发生，矿山生态环境恶化，许多矿山企业开采形成的"三废"对矿区周围的大气、地下水和土壤产生污染，破坏了土壤的理化性状和质量，甚至使得农作物果实受到污染。发生在我市的地质灾害，主要有地面沉降、开裂、塌陷、土地盐化、尾矿库溃坝等，云应盐矿区发生的地面沉降，是我国井矿盐开采有史以来罕见的地质灾害，主要是由于采用水溶压裂法开采岩盐所形成的

6、地下溶腔及卤水外泄引起的岩土体工程地质特性变化等原因造成；石膏开采过程中也发生过采空区塌陷；云梦隔蒲镇盐矿采区地下水污染面积已经达到3.4平方千米；大悟铜矿尾矿库也曾发生溃坝现象；孝感城区地下水过量开采已成为诱发地质灾害的重大隐患。各县(市、区)矿管部门大多数被定编为自收自支的事业单位，依靠收取矿产资源补偿费维持机构运行，行政管理职能往往难以到位，加上人员素质方面的差异，执法能力和执法水平不高，对矿业开发利用的监管力度薄弱,导致矿产资源补偿费、使用费不能足额征收到位；储量管理还不能适应矿政管理的需要；矿产品运销环节

7、管理薄弱；矿业秩序时有反复，热点、难点地区没有得到根本治理；矿业权流转不规范，市场不成熟，资产管理严重滞后等问题。2、矿产资源保护与开发利用的依据及其原则2-1.开发依据矿产资源是人类社会赖以生存的物质基础，中央领导同志在中央人口资源环境座谈会上曾多次指出："促进我国经济和社会可持续发展，必须在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境，这是根据我国国情和长远发展的战略目标而确定的基本国策。""要实行最严格的资源管理制度"。中央的基本国策和即将实施的《孝感市矿产资源总体规划》是矿产资源保护与

8、开发利用的重要依据。2-2.开发原则矿产资源是有限的而不可再生的耗竭性资源，我市矿产资源开发利用程度、综合利用水平还不高，产品的科技含量、附加值较低，这就更需要重视矿产资源的开发利用和保护，杜绝浪费和破坏性开采矿产资源的现象，避免"吃祖宗饭，断子孙路"。开发的原则是：认真贯彻落实"在保护中开发，在开发中保护"的方针，突出可持续发展战略，以加快矿业发展和矿产资