矿产资源开发利用与保护规划

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1、矿产资源开发利用与保护规划针对息烽县矿产资源产出特点，结合贵阳市矿产资源规划和息烽县国民经济与社会发展需求，在充分考虑市场需求潜力和经济效益、社会效益、环境效益统一的前提下，采取突出重点、兼顾一般的原则。重点突出磷矿、热矿泉、铝土矿、煤矿、水泥及砖瓦原料，兼顾硫铁矿、硅石、砂石等矿产资源的开发利用与保护规划。第一节矿产资源开采总量调控按照省、市矿产资源规划中关于开采总量调控的规定与要求，保持矿产资源开采总量与社会经济发展水平相适应的原则，鼓励开采省内外需求与短缺的矿产资源，限制开采供过于求、经济效益差、规模小，对环境污

2、染严重的矿产，对出口优势矿产实行限采保值。热矿泉：应加强开发利用力度，将自然流出的热矿泉尽可能综合利用，变资源优势为经济优势。磷矿：磷矿是省、市规划中的重点支柱产业，但现已查明的息烽优质富磷矿位于温泉景区内，其开采对热矿泉产出的地质背景有较大的破坏和影响，不适宜鼓励性开采，更强调在提高采掘工艺和保护与恢复治理生态环境中保护性开采；对溪沟—上红马隐伏磷矿资源鼓励性开采，视勘查成果拟新建矿山2—3个（见规划图及附表，下同）。2010年开采总量增加到50万吨。铝土矿：是省、市重点鼓励开采矿种，改扩建原有3个矿山，使其达到设计

3、生产能力，并视勘查成果拟新建矿山3个，2010年开采总量增加到20万吨。煤矿：属富硫、高灰份煤炭，为贵阳市限制开采矿种。但考虑到省内和周边省电力用煤及其它工业用煤需求量较大，目前市场供不应求，结合本县实际，2010年开采总量控制在250万吨左右。根据市场需求拟新建矿山14个，每个矿山产量规模为9万吨/年和15万吨/年。已有矿山年产量提高6万吨以上，坚决关闭达不到要求的小矿山，合理开采与有效保护煤炭资源。硫铁矿：属Ⅲ级品，为贵阳市限制开采矿种。根据本县磷化工业发展所需要硫铁矿（硫酸）全靠外购的实际，在提高环保、采掘及选冶

4、工艺的前提下，拟新建矿山2个，以配合磷化工发展适（限）量保护性开采，2010年开采总量控制在90万吨左右。10水泥：根据城镇化建设对水泥的需要，对现有的两矿山扩建，在石硐——九庄一带新建矿山2个，2010年水泥产量增加到35万吨左右。硅石：为满足磷化工需求，酌情新建3个矿山，2010年开采总量根据磷化工及市场需求定。建材：资源极为丰富，根据市场需求，2010年总量控制在砖瓦15亿块左右、砂石200万m3左右。第二节矿产资源开发与保护规划布局一、规划区划分的原则与依据（一）规划区划定的原则在“保护中开发，开发中保护”的总

5、原则指导下，划分的具体原则是：1.法律法规准入的原则以法律法规的禁止与许可作为规划区划分的首要原则。法律法规禁止开采矿产资源的区域必须划定为禁止开采区，法律法规允许开采矿产资源的区域可根据实际酌情确定。2.符合省、市矿产资源总体规划和县国民经济与社会发展规划要求，并与之保持一致，与相关规划相衔接，环境优先，效益统筹，实现可持续发展。3.尊重资源客观实际的原则综合考虑区域成矿地质条件、矿产地域分布及本县实际，因地制宜，合理确定规划区。4.以市场为导向的原则根据县内、外市场对矿产资源的需求情况和矿产资源开发的综合效益，合理

6、确定矿产资源的开发与保护。5.矿产资源产出背景与地域界线相结合的原则充分考虑矿产资源产出的客观情况，以地域界线与矿产资源产出背景相结合的原则确定规划区的范围。（二）规划区划定的依据1.矿产资源鼓励开采区的划定依据：（1）区内有探明矿产资源矿区，资源相对集中，保证程度较高；或勘查程度不高，但有较好的矿产资源远景。10（2）矿产品有稳定的市场需求，有成熟的加工产业和畅通的销售渠道作保障；经济、社会效益较好，不会对环境造成较大的负面影响。2.矿产资源限制开采区的划定依据：（1）有一定的资源基础，但开发利用的经济技术条件在今后

7、的一定时期内还达不到市场要求；（2）国家、省、市规划限制开采的矿种；（3）缺乏综合利用规划，资源破坏、浪费严重的矿种；（4）对生态环境破坏大，无有效保护与恢复治理措施的的矿种；3.矿产资源禁止开采区的划定依据：（1）省、市、县划定的自然保护区、重要风景旅游区、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地的一定区域范围内；（2）城镇市政基础设施及其周边一定区域范围以内；（3）铁路、高等级公路、国道、县道公路及旅游线路两侧各一定区域范围以内；（4）重要河流两侧及水域周边一级分水岭范围以内；（5）开采矿产资源有可能诱发重大地质灾害的区

8、域；（6）省、市、县划定的农、林业保护区一定区域范围内；（7）法律、法规规定禁止开采矿产资源的其他区域。4.允许开采区：矿产资源鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区之外的区域为允许开采区。在允许开采区中有符合资源鼓励开采或限制开采条件的，可酌情确定为鼓励开采矿产地和限制开采矿产地。（三）规划区划分的结果根据以上划分原则，结合实际，划