基层检察院论文：基层检察院检察文化建设问题研究

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1、基层检察院论文：基层检察院检察文化建设问题研究摘要检察文化作为社会文化的一种，它包括了精神、物质、制度、行为文化四个层面。它是一个长期、艰巨的系统工程，包括评估、提炼、策划、培育等阶段，以此推动检察工作的可持续发展。关键词基层检察院检察文化检察制度近年来，检察文化作为一种“软实力”，日益成为各级检察机关建设的重要内容，《2009-2012年基层人民检察院建设规划》明确提出“加强检察宣传和文化建设”。检察文化是检察工作的灵魂，大力加强检察文化建设，对推进检察事业科学发展无疑具有重要意义。一、检察文化的界定检察文化是一定物质基础上的文化，又立足于检察实践，因此，要把“检察

2、文化”放在文化的层面，结合检察工作来思考问题。文化，广义上是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和①。检察文化是检察机关履行法律监督职责过程中衍生的法律文化，从广义上说，它包括制度、理念等具有意识形态特征的文化要素，也包括器皿、仪式、符号等具有物质载体特征的文化要素②。如果从文化——法律文化——检察文化这一路径分析，检察文化是指在履行法律监督职能过程中所形成的，为广大检察人员所普遍接受和认同的价值观念、规章制度、行为方式以及与其相适应的物质表现形式的总和。它的核心价值在于引导干警自身检察精神的回归，进而确立符合现代法治社会要求的执法司法理念，提升检

3、察人员的综合素质，促进检察工作的不断发展。二、检察文化的价值功能检察文化蕴含着检察官群体的价值取向，体现着文化判断。从文化学角度进行分析，其价值功能主要体现在以下方面：1．导向功能。检察官群体总是跟随着检察文化倡导的价值观来摆正自己的位置和作出行为决策，实现自身价值与检察系统自身价值的融合统一。2．约束功能。检察文化建设倡导的内化于心③，使检察群体在精神理念上确立一种内在的自我控制的行为标准，进而约束、规范干警的行为。3．辐射功能。检察行为是检察文化作用于社会的外观表现。通过检察官行为，反映出检察文化倡导的整体价值观念、文化特点和内涵，展示出良好的检察形象。三、检察文

4、化的结构体系检察文化作为社会文化的一种存在形式，既有一般文化的共性，也有自身的个性④。按照文化理论的“四结构说”，检察文化亦可分为四个层面，由精神文化、物质文化、制度文化、行为文化组成。（一）精神文化精神文化是检察机关在履行法律监督职能过程中形成的具有检察特征的意识形态和价值观念。它是检察文化体系结构中最核心的部分，是检察文化的灵魂。根据我国检察职能的特点，可以细化为一系列的理念群。1．科学发展观。它是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，检察事业也应当遵循。对外而言，检察工作要为经济社会发展提供司法保障，对内而言，自身需要不断深化检察改革。2．社会主义法

5、治理念。以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为内容的社会主义法治理念是检察干警履行检察职责所必须具备的观念与态度，是检察理念的精髓，是提高执法水平和办案质量的治本之策。3．检察职业道德观。检察职业道德观体现了检察干警在履行职权过程中所持有的态度，即包括对职业神圣性和重要性的认识，也包括对享有检察职权的律己观念。“忠诚、公正、清廉、严明”，已成为检察价值观的重要部分。另外，创建学习型检察院、廉政文化建设、党建文化建设等都是在理念层面加强检察文化建设的具体体现。（二）物质文化物质文化是指能被人直观感受，反映法律监督活动特点的物质表现。它是检察文化结构体系

6、中最表层的部分，是精神文化的物化，也是最容易被别人感知的部分。⑤1．营造检察环境文化。加强检察文化的基础设施建设，如整洁、庄严、素雅的办公环境，墙壁上的劝诫、励志、廉政等格言的立体化展示，处处营造可视化的文化环境。2．打造检察文化阵地。抓好图书室、荣誉室、活动室等“硬件”建设，积极开展文体娱乐活动，举行法律讲座、类案研究等多种活动，提升干警的文化素养。3．打造科技文化。增加办公设备的科技含量，提高办案能力和效率。运用网上论坛、短信、博客等科技文化平台，引导干警开展思想、业务等的讨论，发挥先进科技文化的导向作用。（三）制度文化制度文化是指检察机关的管理体制及其内部的规章

7、制度和管理方式，以及办案制度的改革与创新。它是检察文化结构体系的中层部分，它使具体的检察理念得以在规章规范中体现出来，对精神文化起着保障作用。1．创新检察制度。检察制度是检察工作得以开展的保障。侦查监督制度、公诉制度、审判监督制度、检察建议制度、量刑建议制度等一系列检察制度已经成为长效工作机制。但时代在发展，检察制度的内涵也需要不断充实和创新，赋予检察工作更多的生命力。2．建立健全管理制度。从检察工作的各环节出发，加强管理制度的建设。第一，以规范化建设为抓手。建立健全符合全院实际的，以目标管理、绩效管理、流程管理等为主要内容的规范化管理体系，促进执法