当前国际警务合作的发展趋势

《当前国际警务合作的发展趋势》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、一、国际警务合作概述（一）国际警务合作的概念国际警务合作，是指不同国家警察机关之间，根据本国法律或者参加国际公约，在惩治国际性犯罪，维护国际社会秩序领域相互提供援助、协调配合的一种执法行为。一种跨越国界的警察事物交流，也有人称之为国际警察合作，从一定意义上说也是一种警察外交。国际警务合作的主体国家，执行主体是由国家授权的警察机关，或者是一国享有侦查的司法机关。各个国家的制度不同，警察的体制各异，尤其是随着现代化国家机构的复杂化、专门化，一个国家的不同政府部门都分别建立了侦查机构，如果国防部、内务部、司法部、财务部，分别都有各自独立

2、的侦查力量。（二）国际警务合作的范围国际警务合作的范围是随着历史发展而逐步扩大的，最早的合作范围仅限于相互引渡罪犯，即将刑事被告或者被判死刑人移交给管辖权的国家审判或服刑。当今，国家间的警务合作已从引渡发展到多种警察业务。各国间警察合作的形式也不断从双边合作向多边合作、从区域合作向全球合作发展。11国际警察合作的范围，应道包括狭义和广义两种，狭义的警务合作仅指国际形式警察组织框架内，主要是围绕按键侦查进行的合作，在各国法律允许的范围内，相互开展通讯联络，交流犯罪情报，协查办案，联合侦查，统计和局部入境的逃犯，调查取证，传递法律文书

3、以及公民的紧急求助等。广义的警务合作把包括各国间开展的刑事司法协助的有关内容。主要有魔兽犯罪收益，偶那个值下交付，在押人员出庭作伪证以及刑事诉讼转移，引渡等。（三）国际警务合作的意义国家质检开展广泛的警务合作，以协调预防和打击国际刑事犯罪，是对国际社会的和平稳定发展所作出的贡献。第一，国际警务合作有利于增强涉外刑事管辖的效力。国家不论大小、强弱，都主张本国法律的城外管辖权，这是维护国家主权的需要，也是发展国际交往的保障。但是，从立法管辖到执法管辖，却存在着一定程度的空间距离。因此开展国际间司法合作，特别是警察部门质检的合作，再打击

4、犯罪、追捕罪犯方面相互提供便利，是增强本国城外管辖权力有效行使的重要保障。无论是通过条约形式，建立固定的合作渠道，还是通过协商会晤形式，建立临时的个案合作途径，都是减少管辖障碍，保证城外管辖有效行使的基础。第二，国际警务合作有利于提高国际执法能力，国际警察部门合作这种国际执法机制，包括国际刑事司法合作渠道，国际刑事警察渠道，一国通周边国家质检区域性合作和边境地区性合作渠道等。不仅合作渠道多，而且程序简单，时间迅捷，不必经过旷日持久的审批协调。经常性直接的合作，为各国打击跨国犯罪，即使追捕罪犯，提供了切实可行的保障，使各国警察和其他

5、司法机关的国际执法能力逐步增强。11第三，国际警务合作有利于巩固各国的友好关系。国际社会在向21世纪迈进的时候吗，各国加强合作共同控制犯罪，不仅是维护本国利益的需要，而且也是各国推动友好关系发展的需要。消除国界的障碍，加强国际司法合作的深度和广度，已成为国际社会中各国政府领导会谈中的重要论题，并且日益成为国外食物的热点。第四，国际警务合作有利于保护国家和公民合法权益。随着改革开放的深入和发展，参加国际交流的中国公民日益增多，打击城外刑事犯罪，不仅是抱回中国公民合法权益的需要，而是维护国家尊严的需要。近几年，我国公民机关同俄罗斯等国

6、警察密切合作打击处理了一批城外犯罪分子，切实维护了我国和公民的利益。第五，国际警务合作有利于各国侦查机关之间的优势互补。打击跨国犯罪或国际犯罪的难度不仅在于空间限制，具体的还受到异国的语言风俗、文化背景、法律制度等诸多因素的制约。国际警务合作吗，尤其是携手侦查、联合办案等合作形式，可以使各国警察克服诸多因素的制约。国际警务合作，尤其是携手侦查、联合办案等合作形式，可以使各国警察克服诸多制约因素造成的处置障碍，相互取长补短，充分利用各种有益的对策、手段和方法，通过交流提高警察惩治犯罪的能力。二、国际警务合作困境与国际警务合作的构想现

7、阶段我国参与国际警务合作的困境依据现有的法律框架，中国积极对外开展国际警务合作，并取得了较好的成效。但在国际警务合作过程中，我们也发现了不少问题，需要认真加以应对和解决。（一）双边引渡条约给国际警务合作所带来的困难11通过缔结双边引渡条约，相互引渡逃往本国境内的罪犯是当今国际警务合作的重要模式。迄今我国已经与三十多个国家签订了双边引渡条约，同时我国也已于2000年颁布实施了《引渡法》。这些都为国家间加强警务合作提供了重要的制度保障。中国从西方国家引渡罪犯是近年来重要的警务合作方式之一，但同时也是实施最为困难的一种合作方式，因为中外

8、社会制度、法律制度以及司法体制的差异，给中外协作引渡罪犯、惩治犯罪带来了巨大的困难。輥輯訛例如，中外政治性犯罪认定的差异构成了执法合作的障碍。各国对于政治犯的认定标准不同，而在国际法层面也缺乏一个权威的有关政治犯的定义。某些违法行为在中国被认定为刑