太原市山洪灾害防治及防汛十二五规划

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1、太原市山洪灾害防治及防汛“十二五”规划报告按照市局“关于开展太原市水务事业发展改革‘十二五’规划编制工作的通知”要求，结合我市山洪灾害防治及防汛工作的实际，提出“十二五”山洪灾害防治意见和防汛规划。根据我市的地形特征和气候特征，防汛的主要任务就是山洪灾害防治。根据山洪灾害易发特点，考虑防治区域人口规模和经济发展状况，将万柏林区、古交市确定为“十二五”期间山洪灾害重点防治区。第一部分山洪灾害防治及防汛规划一、基本情况1、概况。太原地处华北地区黄河流域中部，东倚太行山脉，西傍吕梁山脉，东、西山对峙，向北合拢环抱。黄河的一级支流汾河自北向南纵贯市区，东、西两山十数条山洪河道横穿市区汇入汾河

2、。太原市区座落在海拔800m（黄海高程）左右的太原盆地北端。西山主峰，海拔1618m，东山主峰，海拔1632m。太原属北温带大陆性气候。多年平均降水量472mm。降雨量年际变化较大，年最小（1972年）216mm，年最大（1969年）749mm12。降水量主要集中在7、8、9三个月，占全年降水的65%以上。在空间分布上，海拔1300m以上的山区降水在500mm以上，且局部暴雨多，流域内植被差，极易形成山洪灾害。2、暴雨洪水特点。太原市的暴雨特点是时空分布不均，局部暴雨多发，加之地形为山地多、河沟短、坡度大，洪水来得快、来势猛，防洪抢险预见期短，防洪排涝难度大。因此，无论是干旱年还是丰

3、水年，局部性的暴雨洪涝灾害几乎年年都有发生。就近年而言，2008年汛期，虽然全市降雨偏少，但6月28日城区突降短时暴雨，26处街区不同程度积水，一度影响交通；去年7、8、9月，我市大到暴雨频繁发生，导致19处低洼街区积水、25.6万亩农田被淹、10余处防洪设施水毁、诱发3013间危旧房屋倒塌，造成经济损失约1.65亿元。3、历史山洪灾害。太原市洪水灾害多发。据资料记载，自1501年以来500余年间，汾河太原段发生较大和大洪水共42次。如：1954年8月27日至9月3日昼夜降雨，汾河洪水泛滥，流量2600m3/s，堤坝107处决口。12山洪引发的局部洪灾则几乎年年发生。1949年以来，

4、洪涝灾害比较严重的有三次，分别是1955年8月8日，太原西部降短时大雨60多mm，山洪暴发，受灾最重的国营晋西机器厂三个车间水深5m，九个车间水深1m，塌房367间，死亡81人。1969年7月27日，降雨100-170mm，其中最大3小时降雨85mm，东山枣沟小水库大坝冲垮，太钢13个车间受淹停产一周，北同蒲铁路线中断通行，北沙河建设路以西近7km全线漫溢，塌房1000余间，死亡3人。1985年5月11日，古交发生暴雨，嘉乐泉50分钟降雨74毫米，位于狮子河的3座煤矿被淹，造成重大人员伤亡。1996年8月3日—5日，西山地区暴雨中心梅洞沟34小时降雨314mm，造成山洪暴发和泥石流，

5、虎峪河流量达390m3/s，冲毁大小桥梁12座，倒塌房屋3157间，洪水淹没城市主干道迎泽西大街，水深1m余，淤泥最厚达0.6m，交通中断62小时，死亡60人，其中官地矿被洪水灌井，井下死亡33人，直接经济损失3亿多元。2009年7、8、9月，我市大到暴雨频繁发生，导致19处低洼街区积水、25.6万亩农田被淹、10余处防洪设施水毁、诱发3013间危旧房屋倒塌，造成经济损失约1.65亿元。4、山洪灾害易发区。（1）清徐县山洪灾害多发，建国以来有11个年份不同程度发生山洪灾害。主要原因是山区表层风化为松散堆积物，一遇较大降雨便化为泥浆，形成泥石流、山体滑坡，造成山洪灾害。遭受山洪灾害的区

6、域主要是马峪、清源、东于等。（2）万柏林区山洪灾害易发。由于地处万柏林区的西山矿区长期大量开采煤炭，地下水位下降、地面塌陷、山体崩塌滑坡等地质灾害比较严重。若遇较大降雨极易形成山洪泥石流灾害。潜在危害程度高的区域，主要分布在化客头、西铭、白家庄等区域。（3）古交市受山洪灾害威胁比较严重。12古交市四周高山环绕，中部地势低缓，山区、丘陵面积占到总面积的95.8%，岩石裸露，植被较差，水土流失严重。受山洪灾害威胁比较严重的主要是镇城底、桃园、马兰、西曲、东曲、河口等区域。按上述3个县（市、区）行政区划分析，受山洪灾害威胁的共有12个乡（镇、街办），总面积2427km2，占全市总面积的34

7、.7%，详见下表。太原市山洪灾害易发区分布表县（市、区）名称山洪灾害易发区域总面积（km2）个数乡（镇、街办）名称合计122427清徐县3清源、东于、马峪606万柏林区3化客头、西铭、白家庄299古交市7镇城底、桃园、马兰、西曲、东曲、河口1522二、山洪灾害特征及防灾形势1、山洪灾害基本特点。山洪灾害具有随机突发性和巨大的破坏性特点。一是山洪灾害往往由局地小范围、短历时、高强度暴雨形成，随机性大，突发性强，预测预报难度大，防洪抢险难度大。二是山区地形一般