区安监局人才队伍建设情况调研报告

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1、XX区安监局人才队伍建设情况调研报告区委组织部：按照《关于开展我区人才队伍建设调研工作的通知》（XX组发电〔2011〕23号）要求，为充分发挥人才的第一资源作用，全面掌握我局各类人才队伍建设的现状和经验做法，我局针对本局的人才队伍建设情况进行了调研，现将调研情况报告如下：一、安监人才队伍建设现状根据区机构编制委员会《印发XX区安全监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（惠编字[2010]26号），核定区安全生产监督管理局机关行政编制8名，行政执法专项编制5名。后勤服务人员数2名。属下2个事业

2、单位：XX区安全生产教育训练中心、XX区安全生产应急救援指挥中心。目前，我局共有职工35名，其中，行政机关人员12名，后勤人员2名，事业单位人员21名。按知识结构分：研究生1人，占0.03%；大学本科19人，占57.6%；大专9人，占27.3%；中专4人，占12%；5按年龄结构分：35岁以下23人，占69.7%；36—45岁6人，占18.2%；46—55岁4人，占12%；按职称结构分：高级职称1人，占0.03%；其他人员均无职称。二、高素质人才招引情况及存在的问题近几年，我局为引进人才，参加了由区人事

3、部门组织的考录机关事业单位工作人员。2006年以来，共录用公务员2名，事业单位工作人员13名。总体上看，一线安监执法人员短缺的局面没有根本改变。主要存在以下几个方面的问题。（一）专业人才严重紧缺。部分人员属于退伍军人安置,其所长、所学与安全监管专业不对口；需要进一步加强安全专业培训与训练。我局没有具有专业资质的技术人员，在从事生产工地执法检查、建设项目安全评价工作时，都要从外聘请专家。（二）安全人才重视不够。由于国家对安全专业技术人才的重视不够，没有安排足够的教育培训经费，也没有相应地提高具有专业资质

4、工作人员的待遇，我局人员参加安全工程师考试的积极性不高，严重影响安全监察人员业务水平的提高。（三）职能扩大，人员编制严重不足。安全监管任重人少，迫切需要补充人手。2010年以来，按照国家5、省、市的相关要求，我局组建了应急救援指挥中心，但人员编制没有增加，只从局内调整。2011年，按照国家、省、市的要求，我局要接管职业卫生监管职能工种监管对象增多，监管范围变广，而人员编制没有相应增加，办公室、危化、工矿商贸、应急救援、执法大队等几个股室常年加班加点，也难以应对频重的安全生产监管工作。三、加强我区安监人

5、才队伍建设的建议目前，我局安监人才队伍和技术水平难以满足我区经济社会发展和安全生产工作形势的需要。加强安监人才队伍建设，提高安全生产监督管理水平已成当务之急。（一）做好人才调查摸底搞好规划。对全区安监系统近期内所需的各级各类人才进行调查摸底，按股室分管行业分类别做好统计。根据我区经济社会发展目标，因地制宜，制定符合我区安监实际的专业技术人才队伍建设规划和分年度实施计划，要有重点、有目标、有力度、有措施，积极解决目前一线安监人员和关键行业人才紧缺断档的问题。同时，鼓励企业招引人才，以解决我区安监人才总量

6、不足问题。（二）形成专业技术人员招考的长效机制。结合我区实际，制定安监人员引进长效机制，政府要有计划的逐年在大学毕业生当中采取公开招考的方式，按照各部门的需要，择优录用专业对口的技术人员。同时，要建立人才激励机制，表彰奖励为我区经济社会发展作出突出贡献的人才，充分调动广大安监5人员的创业激情。要营造一个良好的人才发展政策环境、人文环境和工作环境，造就一支专业结构合理、老中青相结合、知识现代化的安监人才队伍，为我区经济社会发展提供强大智力支撑。（三）强化对安全专业技术人才的教育培训。就我局而言，一是在培

7、训内容上要具有现实性和针对性，要以需求为导向，把提高解决实际问题的能力作为出发点和落脚点，注重培养掌握一技之长、一技之能的实用人才。二是在培训方式上要灵活多样，重点人才要重点培养，急需人才要加速培养，紧缺人才要定向培养。要采取组织进修，邀请专家、教授现场培训，选送到外地学习、挂职等多种形式进行。通过全方位、多渠道的教育培训，全面提升各类安全专业技术人才的整体素质。（四）扩大内设机构，增设编制。我局内设机构只有4个（办公室、危险化学品监督管理股、工商贸监督股、执法监察分局（执法监察大队））职能股室，与上

8、级局的业务对口街接，承担的职能多，工作量大，任务繁重，如我局办公室要应对惠州市安监局办公室、监察室、人事科、政策法规科、安监协会等5个职能科室的工作，工商贸监管股要应对市局矿山、工商贸、职业卫生安全等3个职能科室的工作，办公室、工商贸股的工作人员常年处于超负荷工作，身心、压力大；其他股室（含执法分局）也受制于人员偏少，很多工作都要加班加点才能完成。为了更好地做好全区安全生产5工作，减少生产安全事故的发生，建议参照市的做法，在区安监局增设职能股室，增加安监