益宁城际干道两厢用地概念规划说明书

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1、说明书益宁城际干道（益沧段）两厢发展概念规划益阳市城市建设投资有限公司益阳市城市规划设计院2010-511说明书益宁城际干道（益沧段）两厢发展概念规划简要说明一、规划背景1、2007年12月14日，长株潭城市群获批全国“两型社会”示范区，同时沧水铺、衡龙桥两镇被划入长株潭城市群核心区范围，且该区域已被列为长株潭城市群近中期建设重点地区5大示范区之一。2、为了打造东进东接的先导区，益阳市随即启动了东部新区的建设，即沿益宁城际干道规划了一个总面积约285平方公里的东部新区，并于2008年11月成立了东部新区

2、管委会。到目前为止，东部新区核心区各项建设已经取得了快速发展，高新大道、鱼形山路、标准厂房、村民安置庄园等建设项目已如期完工并投入使用。3、2010年1月，长株潭两型社会综合配套改革试验区生活示范区落户益阳东部新区，为东部新区的发展注入了新的活力，加快了益阳市对接长株潭融入长株潭的步伐。4、2009年12月26日，益宁城际干道益沧段建成通车，对增强益阳市城市功能，促进益阳东线产业经济发展，打造益阳至宁乡新型工业带奠定了基础；为先进制造业、现代物流业和现代服务业提供了广阔的发展空间；对加快东部新区建设，将

3、益阳建设成为环省会生态及新型工业城市具有战略意义。5、目前，石长铁路复线、长益城际铁路已取得国家发改委立项批复，不久将开工建设。二、范围界定益宁城际干道（益沧段）两厢发展概念规划范围为：北至关山路，南达东部新区高新大道，西至石长铁路，东达319国道（北）和益宁城际干道（南）。总用地面积2276.17公顷。包括金盆山、金凤山、牛头岭、开伏山村全部和五里牌、水井坳、朱婆塘、潮泥、三江坝、龙会寺、碧云峰、沧水铺以及黄沅段村的部分地区。三、现状概况1、规划区现状用地基本为丘陵、农田，地形起伏较小，高程一般位于4

4、0-80米之间。11说明书规划区域从北到南用地依次为丘陵--农田--丘陵--农田交错分布，农田区自西向东有两条较大的灌溉水渠。现状两厢用地生态环境良好，空气清新，在山体坡脚分布有较多的山塘。2、规划用地西侧有石长铁路穿过，公路主要通过东、西两侧的益宁城际干道和319国道对外发生联系。用地内高压电力线路密布，除万伏高压线路外，另共有高压电力线路9条，其中500kv线路4条，220kv线路1条，110kv线路3条，35kv线路1条。规划区内建筑以村民住宅为主，主要分布在山体坡脚。四、功能定位和人口规模1、功

5、能定位考虑到益宁城际干道（益沧段）两厢位于益阳市城市主城区和东部新区的城乡交错带位置，具有城市配套服务和生态屏障功能，规划将其功能定位为：一个以现代服务业和高效生态农业为主导，生活、生产和生态协调发展的省级城乡统筹发展示范区，是一体化区域的主要生态隔离带和绿色空间。（1）现代服务业聚集区：近几年来，益阳城市发展较快，城市已经达到了大城市的规模格局，城市功能出现了多元化发展趋势，但目前城市的现代服务业极其缺失，同时促使城市部分服务功能向周边地区扩散，而益宁城际干道两厢具有聚集现代服务业的区位和环境优势。因

6、此，规划通过布局汽车配件、商务会展和星级酒店等功能，完善现代城市服务功能，促进城乡统筹发展。（2）生态优先：益宁城际干道两厢（益沧段）是联接益阳主城区和东部新区的城乡协调发展区，是城市的绿肺，生态环境要求高。因此对规划区内的山体、水体都应提出不同程度的保护措施，对农林种植区应统筹布局，对建设用地应提倡可持续的绿色生产和生活方式。使该区域成为城市的绿色生态屏障。（3）食品展销中心：目前，我国农业比较效益低，主要是农产品加工转化率低。世界发达国家农业产值与农产品加工产值之比为1：3左右，而我国只有1：1.2

7、，益阳只有1：0.7。发达国家食品工业产值一般是农业产值的2倍，而我国食品工业产值仅为农业产值的1/2，益阳只有24.3%。因此，食品加工业在我国具有广阔的发展前景，必须大力推进农业产业化经营。而规划区域农业生产腹地广阔，农产品丰富，生态环境良好，具有发展食品加工的资源和环境条件。11说明书通过建设食品展销中心，加大食品宣传力度，促进食品工业良性发展。2、发展规模（1）人口规模总人口10～11万人。（2）城市建设用地规模总用地面积10.48平方公里。五、一体化区域空间发展规划规划区域地处城市主城区和东部

8、新区核心区之间，根据沿交通主干线轴线带动和城乡统筹发展的原则，必将首先获得发展。而为了实现区域内产业和空间的对接，规划在北、南两端分别形成现代服务业聚集区和东部新区核心区生活配套服务区。用地中间为丘岗地带，是典型的乡村聚落区域，自然生态条件较好，但由于该区域内高压线较多，不适宜进行大规模开发建设，规划则以保持乡村自然聚落形式为主，在维护现有生态安全的前提下，结合自然环境，通过适当的改造，发展特色农家乐和生态农庄，成为城市居民休闲和体验场所。