“十二五”科技发展规划和科技计划管理改革

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1、“十二五”科技发展规划和科技计划管理改革科技部计划司吕静2011年5月13日国家科技管理的内部层级科技战略科技规划科技计划科技政策科技项目科技发展目标、模式的宏观决策科技战略的政策载体引导和支持公共科技活动的财政投入支持方式为科技活动的组织实施营造创新环境明确任务目标的科技研究开发活动一、“十一五”科技创新进展二、科技发展的新形势三、“十二五”科技发展的重点任务四、国家科技计划管理改革32006年，党中央中央国务院颁布《中长期科技规划纲要》，作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。党的十七大明确把提高自主创新能力、建

2、设创新型国家作为国家发展战略的核心和提升综合国力的关键。2009年，我们对“十一五”以来《科技规划纲要》的实施情况进行了全面评估。结果表明，《科技规划纲要》任务部署基本到位，16个科技重大专项全面启动实施，中央财政科技投入保持了年均20%以上的增长,实现了科技进步法的要求。《科技规划纲要》的实施有力地推动了我国创新型国家建设。《科技规划纲要》执行情况进展顺利4“十一五”期间，中央财政科技投入年均增长20%以上，2010年达到1890亿元。带动全社会R&D经费支出接近7000亿元,有望进入世界前3位。2010年,全国R&D人员全时

3、当量接近260万人年,占全球总量的1/5，居世界首位。2010年我国国际科技论文总量居世界第2位。发明专利授权量达到13.5万件,居世界第3。2010年我国技术交易市场合同达23万项，规模达到3906亿元。2010年我国高技术产业总产值达7.6万亿元，比2005年增长一倍有余，高技术产业产品出口额居世界第一。国家创新体系建设取得明显进展，企业主体地位不断提高激励自主创新的政策环境明显改善，全民科学素质不断提升，全社会支持创新的氛围正在形成。创新型国家建设取得重要进展5（三）我国创新型国家建设取得重要进展678嫦娥一号中国第一幅三

4、维立体月图9神舟七号成功飞天中国宇航员太空漫步科技创新振奋民族精神更快、更近、更准9基础研究赶超世界科学前沿我国科学家在世界上首次用ips干细胞克隆小鼠我国在世界上首次实现存储和读出功能的量子纠缠交换铁基超导材料将中国物理推向世界前沿1011重点领域跃居世界前列2010年11月世界超级计算机TOP500排名中，“天河一号”以峰值运算速度4700万亿次、持续运算速度2566万亿次的优异性能位列第一，标志着我国自主研发超级计算机综合技术水平实现历史性突破。深海探测器成功潜入3759米海底12中国成为世界上第5个掌握深潜载人技术的国家

5、重大技术突破抢占前沿制高点飞腾-1000国产CPU应用于千万亿次计算机天河一号，核心器件经受了航天、探月工程的考验65nm12英寸刻蚀机装备生产线，65nm工艺、材料技术实现产业化TD-SCDMA大规模示范与推广应用，世界第一个TD-LTE示范网在上海世博会成功试运行后开始在国内6个城市示范运营，我国提交国际标准已成为4G候选标准科技重大专项取得重要阶段成果：电子与信息方面刻蚀机样机133000米深水半潜式钻井平台进入国际先进行列1000兆瓦非能动先进压水堆（AP1000）重大部件研制，具有第四代核电特征，我国自主知识产权的高温

6、气冷堆工程研究已走在世界前列三河三湖一江一库治理工程进展顺利节能高效污泥脱水机等污水深度处理设备开发科技重大专项取得重要阶段成果：能源与环保方面运行中的MBR(膜-生物反应器)示范工程3000米深水半潜式钻井平台14C919大型客机国产材料研制、关键技术攻关等取得突破，研制完成机头工程样机主体结构用于功能性试验数控重型5轴联动车铣复合机床、3.6万吨黑色金属垂直挤压机、大型快速数控自动冲压生产线装备生产线，投入生产机头样机交付机床龙门框架装配现场科技重大专项取得重要阶段成果：先进制造方面15传染病监测技术平台网络实验室在甲型H1

7、N1流感等重大疾病防控中发挥了重要作用已取得盐酸安妥沙星等16个新药证书国产转基因抗虫棉推广和产业化步伐加快，已占国内93%的市场份额科技重大专项取得重要阶段性成果：生物与医药方面转基因三系抗虫棉盐酸安妥沙星获得一类新药证书传染病监测技术平台1617我国科技成果转化局面发生了重大变化面向市场的科技资源配置格局初步形成。2010年，全国科技研发和试验经费（R&D）近7000亿元，其中企业投入占74%。2010年，全国技术市场交易规模接近4000亿元。国家高新技术开发区成为科技人员面向市场创新创业集聚区。2010年56个国家高新区总

8、收入超过10万亿，工业增加值占比10.1%转制院所科技创新面向市场需求，成为行业技术创新的领头羊。2009年，261家中央级转制院所获得市场横向科技性收入186亿元，是政府投入的近6倍。2009年央企科技板块实现营业收入608.5亿元，获利润44.9亿元，同比增