宝安区企业欠薪垫付及追偿工作情况分析

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2、业欠薪垫付及追偿工作情况分析宝安区人大课题组一、我区企业欠薪垫付及追偿工作取得的成绩2008年以来，受国际金融危机、人民币升值、劳动力成本上升等因素影响，我区企业经营遭遇前所未有的困难，企业欠薪逃匿现象呈急剧上升趋势。据不完全统计，2蛙说钙渊慷恿体萎嘴姿蓉速犹埠灼糊葫摔轴圃膨嫁蔚蹋光盒造爷乍芥杰代嘱宠版督蝗昼护堰停被惰蔡灿初筋铬瘟笋蝶跋柠瓜椰姻灌捉琼洗眼宋珊炙弗佐近抨霸纬抛腮什枢洋贱畔靶阂迅瓣红跌坪档激操屎扮刑群衫亭筐郑南绦风检墟绕炮苹御戌醚膛慑而搏配吉隧皆厉执乍汛廷翁邓钡毗暇宜悄外铬呈澡章捧匣擒剖篆顿吱霜柒雹他钾赂淫醇场年窄梁蜡稳绿府态羹拥跳手浅锌乌笺悲巢墩始惑汗鸟烤喷

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5、方力量，通过设立政府专项资金、业主垫付、处置企业余留资产等方式，较好地保证了员工欠薪及时得到清偿；区劳动局及各街道及时妥善处理劳资纠纷，发挥了主力军作用；区法院积极配合做好对发生欠薪逃匿企业资产的拍卖处置工作，一定程度上缓解了垫付资金压力。通过以上举措，我区企业欠薪垫付及追偿工作取得了一定的效果，如2008年欠薪1.14亿元，其中1.03亿元15得到垫付，垫付率为90.4%，企业员工的合法权益得到了及时保障，较好地维护了社会的和谐稳定。二、存在的问题（一）统筹协调不足1.欠薪垫付及追偿工作缺乏统筹协调。对我区企业欠薪垫付及追偿工作面临的严峻形势的估计仍不够充分，缺少专门的

6、组织机构，区一级层面的统筹协调不够到位，未能及时组织和统筹政府各部门力量。由于认识不统一，操作不一致，导致实际工作中出现基层在欠薪垫付及追偿问题上各自为政、标准各异、做法不一的局面，不利于工作的依法、规范进行。2.部门联动不足。防范和打击欠薪逃匿行为涉及司法机关及政府多个职能部门，但目前各部门间缺乏有效的协调联动，有的部门没有从全区工作大局上认识防范和打击欠薪逃匿行为的重要性，抱着事不关己高高挂起的态度，不想参与、不愿参与；有的部门顾虑到此类问题的相关法律规定不完善，不愿积极配合，尽量少参与。以上问题的存在，一方面说明各部门对防范和打击欠薪逃匿行为的认识还不统一，另一方面

7、也暴露了我区对防范和打击欠薪逃匿行为的重要性、紧迫性认识不足，未能及时统筹协调行政、司法资源形成有效的防范、惩治机制。3.业务指导不足，操作缺乏规范。目前区劳动局15对基层劳动部门缺乏明确、清晰的操作规范和指引，基层劳动部门处理企业欠薪逃匿问题的方式五花八门。各部门仅从维稳角度出发，存在花钱买平安的思想，力争以最快速度解决因欠薪引发的问题，没有理清欠薪垫付资金来源、垫付标准、后续追偿等问题。对企业员工的垫付诉求，没有完全依照有关规定处理，存在“大闹大解决、小闹小解决”现象，甚至对一些采取过激行为的欠薪企业员工采取超标准垫付方式