最后定稿 十堰市“十二五”能源产业发展规划(0512)

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1、十堰市能源产业发展“十二五”规划十堰市能源产业发展“十二五”规划（送审稿）能源作为重要的基础性战略资源，是实现全面建设小康社会和现代化目标的战略要素支撑，其供应和消费关系到经济社会发展全局，能源产业发展已经成为现代社会发展的重要环节。为了科学健康发展我市能源产业，保证我市能源安全和可持续发展，为顺利实现我市“十二五”经济社会发展目标提供能源保障，依据《十堰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。一、十堰市能源发展基本情况：（一）主要成就“十一五”以来，全市深入贯彻落实科学发展观，抢抓历史性机遇，注重加强能源建设，不断提高能源供应能力，积极推动全社会节约能源，努力缓解经济

2、社会发展的能源约束瓶颈，能源工作取得较大成绩。1.能源消费伴随经济发展同步增长“十一五”期间，全市经济发展取得巨大成就，实现了经济又好又快的发展。全市地区生产总值由306.6317十堰市能源产业发展“十二五”规划亿元增长到713亿元，年均增长15.7%。全市能源消费总量也由2005年末的610.92万吨增长到901万吨，年均增长8.21%。“十一五”期间，全市能源消费弹性系数保持在0.53左右，万元GDP能耗年均下降4.57%，由2005年末的1.99吨标准煤下降到1.57吨标准，基本实现了能源供应、能源消费和经济增长协调发展的态势。2.重大能源项目建设有序推进我市将水电产业作为地方四

3、大经济支柱产业之一来发展，加快了区域水电开发的速度。到2010年底，全市已建成电站220处，装机规模199万千瓦。装机规模占全市水电可开发量的56.85%。在建电站20处，装机规模91万千瓦。水电装机规模由2005年的164.8万千瓦提高到199万千瓦。尤其是堵河流域梯级开发实现重大突破和历史跨越，潘口水电站大坝胜利度汛并完成填筑、小漩水电站顺利截流并有序推进、龙背湾水电站成功核准并全面开工建设，水电产业以其强劲势头，为开启“十二五”规划积蓄了后发动力。在国家实施的西气东输二线项目建设中，枣阳--十堰支干线项目开工建设，十堰城区天然气管网和丹江城区天然气管网、十堰城区天然气加气站等一批

4、天然气利用项目已相继开工建设，一年后十堰城区和丹江城区可以接通使用天然气。3.能源供应能力有所增强17十堰市能源产业发展“十二五”规划近年来，我市电力工业加速成长，形成了以水电为主体，火电为补充的电力供应系统。到2010年末，全市总装机容量达到219.039万千瓦，全年总发电量达到98.5亿千瓦时。全市电网建设成果显著，“十一五”期间新增500千伏变电所1座，新增变电容量75万千伏安；新增220千伏变电所3座，新增变电容量84万千伏安；新增110千伏变电所6座，新增变电容量48.5万千伏安；新增35千伏变电所7座，新增变电容量10.34万千伏安；新增10千伏变电所6540座，新增变电容

5、量50.6929万千伏安。煤炭、石油制品等能源物质供应的市场化运作日趋成熟，“十一五”期间新增加油站14座，新增油库1座，油库总容量达到4.665万立方米；煤炭产量也由“十五”末的20万吨，提高到90万吨。初步建立了开放式、多渠道的供销体系。17十堰市能源产业发展“十二五”规划4.可再生能源开发得以推进到2010年末，水能资源开发取得新进展，全市水电装机已达192万千瓦，年发电量约80亿千瓦时。太阳能利用以太阳能热水器、太阳能照明等方式为主，利用面积约8.98万平方米，相当于年节电0.88亿千瓦时。生物质能利用方面，全市年产沼气达到9000多万立方米，已累计兴建农村户用沼气25.56万

6、户，沼气普及率达39.9%。改建节柴灶50余万座，每年可节约薪柴近60万吨，折标煤42万吨，节电3000万千瓦时。（二）存在主要问题1.能源安全时常受到威胁尽管受电力需求旺盛和电源建设持续快速增长的影响，全市电力总量基本平衡，但是，我市缺乏一次能源，新兴能源发展薄弱，利用境外能源资源受到许多制约，水电作为本境内主力能源，17十堰市能源产业发展“十二五”规划由于水利发电比重高，十堰地区出现丰水期大量水电外送与枯水期大量电力从外向内输送并存的季节性现象，同时城区内的部分输变电设施未能如期建成投产，造成近年来城市局部地区因阶段性卡口而拉闸限电；县域地区由于电力管理体制不顺，电网建设欠投入，造

7、成供电能力严重不足，制约地方经济稳健发展的矛盾日益突出；随着机动车总量高速增长和工业油品消费有增无减，石油制品供应受外在因素制约较大，多次出现紧张局面，石油制品供应整体形势有所趋紧。能源供应体系的不完备与经济社会高速发展对能源的波动需求之间的矛盾十分突出，我市能源安全时常受到威胁。2.能源供应的对外依赖性强我市一次能源资源匮乏，主要能源消费都具有较强的外部依赖性。面对枯水期电网缺电，仅仅依靠省电网统筹安排，难以保障全市经济社会发展的用电需求；煤