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1、姓名学号系别汽车工程系班级10级汽车检测与维修技术1班论题城乡农村经济建设考试类别考查指导教师陈奇论城乡一体化推进农村经济建设城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。近许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。党的十七届六中全会也提出了城乡一体化战略,中央一号文件题为《中共中央、国务院关于加大统筹
2、城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，文件中提出要努力形成城乡经济社会发展一体化新格局，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。（注：从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。）城乡一体化战略,是具有重大
3、创新价值的发展战略,是推进社会主义新农村建设的关键环节,是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,是城乡人口、科技、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民
4、待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。城乡一体化,是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整;不仅是体制和机制的创新,也是领导方式和工作方法的改进。（注：由于长期形成的二元经济结构，导致了城乡的分治格局，发展不均衡，必须要用创新的政策、合理先进的发展思路和增长方式打破原来的结构，来实现城市和农村互补互促、共同进步的目标。）一、确立城乡经济社会发展一体化的基本方略由于历史原因中国
5、国内城乡发展差距过大使农业成为弱势产业、农民成为贫困群体、农村成为落后地区，据有关统计数据，目前国内农村消费水平相对于城市落后将近10年的时间，长此以往必将破坏城乡协调发展机制,影响经济社会持续快速协调健康发展,最终影响全面小康建设与和谐社会的构建。就农村论农村,就农民论农民的传统思维方式已不适应国家发展的需求，应把农业和农村经济放到整个国民经济发展全局中统筹部署;把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排,充分发挥城市对农村的带动作用,使城乡居民共享改革发展的成果;就是要打破以二元结构为基本特征的城乡分治格局,大
6、力推进城乡一体化进程,最终建立起城市和农村互补互促、共同进步、平等和谐的经济社会发展新格局。围绕城乡经济社会发展一体化新格局推进新农村建设,就是要明确地把实现“一体化”作为处理未来城乡关系的根本要求和追求目标,以农村和农民为主要变革的领域与主体,在解放农村生产力、释放农村发展活力中寻找农村经济社会发展的新的动力源泉,避免传统城市化模式中农民始终处于被动地位和农村不断被边缘化的现象;要把农村资源的充分利用与农村经济社会全面发展紧密地联系起来,形成农村和城镇共同发展格局;就是要构建农村变革和城市化进程相互依存的关系,使一部分
7、农民在依托农村而较少后顾之忧的前提下,向城市和非农产业迈进，使传统的城乡矛盾在国家控制下逐步得到化解,避免大批失地、无业、无资农民盲目涌向城市;同时既要强化城市对周边区域的带动和辐射作用,又要加快城乡基础设施建设和基本公共服务均等化步伐,避免城市空间和功能上的不合理以及城乡建设中的不科学现象。（注：确立发展战略有利于城乡市场融合发展,提高资源配置效率;有利于改变城乡二元经济结构,实现社会整体转型;有利于社会整体目标实现,促进社会稳定，体现了全面建设小康社会的必然要求。）二、建立促进城乡经济社会发展一体化的体制机制加快人口
8、城镇化进程,推进新农村建设。新农村建设必须瞄准城镇化目标,城镇化应不只是人口的城镇化，更重要的是农村生产生活方式、生活消费水平的城镇化。要通过学习宣传,明确目标定位,自觉地把城乡一体化贯彻落实到各种“建设”活动之中。改变短期行为、重复建设、低水平维持型发展的工作思路,真正把城乡一体化作为新农村建设的关键性战略。促进城
