其它专利纠纷行政调解指南

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1、其它专利纠纷行政调解指南（征求意见稿）国家知识产权局专利管理司2016年3月1目录第一章　专利行政调解程序1第一节基本原则1第二节调解请求的提出、受理和立案22.1调解请求的提出22.2调解请求的管辖22.3受理范围22.4受理条件32.5受理及立案42.6不予受理42.7诉讼时效5第三节调解工作53.1调解员53.2调解63.3调解协议书63.4调解时限73.5中止调解73.6举证责任83.7调解终止93.8司法确认9第四节其他事项94.1案卷管理94.2调解员名录104.3调解员管理10第二章　专利权属纠纷的行政调解10第一节基

2、本概念101.1发明创造111.2专利申请权111.3专利权11IV1.4专利权属纠纷111.5发明人或设计人111.6本单位121.7本单位的物质技术条件12第二节职务发明创造引起的专利权属纠纷的行政调解122.1职务发明专利权属纠纷调解案件的类型122.2职务发明创造的判断13第三节委托开发与合作开发引起的专利权属纠纷的行政调解293.1委托开发完成的发明创造293.2合作开发完成的发明创造313.3委托开发与合作开发的判断333.4发明创造的内容与合同标的的关系34第四节技术转让引起的专利权属纠纷的行政调解374.1权利转让3

3、84.2技术秘密转让404.3技术秘密使用许可41第三章发明人或设计人署名权纠纷的行政调解43第一节发明人或设计人资格的构成要件431.1存在专利法意义上的发明创造441.2是发明创造的实际参与人461.3对发明创造的实质性特点作出创造性贡献48第二节　判断发明人或设计人资格的考虑因素522.1当事人提交的证据522.2当事人对技术方案的细节及其形成过程的了解程度542.3当事人在发明创造过程中承担的角色55第三节　判断发明人或设计人资格的注意事项593.1发明人或设计人署名权的性质593.2发明人或设计人署名权纠纷中的举证62第四

4、章奖励报酬专利纠纷的行政调解64第一节基本概念和基本原则64IV1.1奖励和报酬651.2被授予专利权的单位661.3职务发明人或设计人671.4约定优先原则68第二节奖励纠纷的行政调解722.1支付奖励的条件722.2奖励的方式和数额752.3奖励的支付期限76第三节报酬纠纷的行政调解773.1支付报酬的条件773.2支付报酬的数额813.3报酬的支付期限86第四节多个发明人之间的奖酬纠纷的调解88第五章　发明专利申请临时保护期使用费纠纷的行政调解89第一节临时保护的构成条件895.1涉案专利仅限于发明专利905.2涉案专利被授予

5、专利权，且请求人在专利授权后提出调解请求915.3他人的实施行为发生在临时保护期925.4他人的实施行为落入专利保护范围95第二节临时保护期使用费的确定982.1确定补偿费用的原则982.2确定补偿费用的考虑因素99第六章专利侵权损害赔偿额的计算103第一节权利人的实际损失1031.1权利人实际损失的计算1031.2确定权利人实际损失时的考虑因素105第二节侵权人获得的利益1092.1侵权人获得的利益的计算1102.2确定侵权人获得的利益时的考虑因素1122.3侵权人获得的利益的举证责任分配115IV第三节专利许可使用费的合理倍数1

6、163.1许可使用费的确定1163.2以许可使用费为依据确定赔偿数额时的注意事项118第四节法定赔偿1214.1确定法定赔偿数额的方法1214.2需要考虑的其他因素122第五节合理开支126IV第一章　专利行政调解程序发生专利纠纷时，当事人可以请求管理专利工作的部门对该专利纠纷予以调解。专利行政调解，是管理专利工作的部门在日常专利管理和专利行政执法过程中，对专利申请权和专利权的权属纠纷、发明人或设计人资格纠纷、职务发明创造的发明人或设计人的奖励和报酬纠纷、发明专利临时保护期使用费纠纷以及侵犯专利权的赔偿数额纠纷等，以专利法及相关法律

7、法规为依据，以当事人自愿为原则，通过对当事人的说服和疏导，促使当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议，以快速解决纠纷的行为。第一节基本原则除遵循专利行政执法的基本原则外，行政调解还应当遵循以下原则：（一）自愿原则。调解应当充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或者调解协议。（二）合法原则。调解应当符合法律、法规及规章，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。（三）保密原则。除双方当事人均明确表示可以公开进行外，调解应当在保密状态下进行，调解内容和文件材料不得对外公开。（四）无偿原则。管理专利工作的部门调解专利纠纷，不得收取

8、任何费用。127第二节调解请求的提出、受理和立案2.1调解请求的提出行政调解可以由一方当事人或者双方当事人提出请求。请求管理专利工作的部门调解专利纠纷的，应当提交书面请求书，一份正本以及与被请求人数相当的副本。请求书应当记载以下内容：