我国增值税征收范围不宜扩大

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1、物流认知实习报告实习目的：选择身边的企业单位为对象，联系课上所学理论，采用实地考察跟踪其物流全过程的方法，对南昌物流业发展现状进行初步了解。培养实际调研能力，尝试检验所学知识，并从实际中进一步学习了解物流的内涵与外延。实习方式：采用实地调研的方式，具体采用了面对面的访谈了解、过程跟踪调查和侧面行为观察的方式。出动全组成员合理分工，每人负责不同侧面的内容，协同合作，调查后围的调整提出一点建议。增值税征收范围国际实践的总结从世界增值税征收范围的实践看，增莨值税征收范围的大小与一国的经济、税收ⅸ管理水平等有密切联系10

2、/10从目前世界各冬国增值税的征收范围看，不外乎有三种类坍型：大范围的增值税、中范围的增值税以及小范围的增值税，前者以欧洲国家为代批表，征收范围涉及农业、工业、批发、零迹售以及劳务等国民经济诸领域；中者以部苊分亚洲国家为代表，征收范围包括工业、骗批发与零售等商品制造与流通领域；后者戥以非洲国家为代表，征收范围仅局限于制措造业。形成这种分布决不是一种偶然巧合绒，也不是政府的一种主观决断，而是由一檗个国家的经济发展水平以及税收征管水平所决定的。具体地，一个国家的经济发展辙水平越高，商品流通与劳务服务越活跃，哗税收管

3、理水平越高，增值税的征收范围就哆越广，否则，就越窄。究其原因，可以从¤增值税的目的及其征管条件要求两方面来┩分析。众所周知，增值税是对商品或劳务腰流通中的增值流转额课征的一种流转税，章它是作为多环节全额征收的周转税的对立拗面出现的，目的在于解决后者对商品或劳世务的重复课税，以保障商品和劳务的自由┧流动。但是，由于增值税所采取以发票为基础的、环环相扣的税款抵扣制的征收制燔度，使得增值税较之周转税对征管条件提鹃出了更高的要求，当一个国家的税收征管啭条件较薄弱时，增值税是很难扩大面积推砦广的。因此，增值税征收范围的确定

4、实际上受制于两个因素，一是商品流通与劳务偻服务领域对避免双重征税的流转税制的要灞求，二是增值税的征管条件。当一个国家碳的经济越发达时，其专业化程度就越高，瞽10/10商品流通、劳务服务与产品生产的联系就芘越密切，在商品和流通领域实行全值流转蚯税所带来的重复征税的矛盾就越突出，推行使“商品和劳务自由流动不受阻碍的流诟通税法规”，即实行大范围的增值税就越遨有必要；而且，经济越发达，实行增值税鸢所必须的社会环境和税收管理条件也就越跖具备。反之，当一个国家的经济欠发达时胲，其产品生产的专业化程度相对较低，商悭品流通、劳

5、务服务与产品生产的联系相对绒较小，在商品和流通领域实行全值流转税撞对经济发展产生的不利影响相对较小，实行大范围的增值税就显得不那么迫切；况匚且，在经济欠发达的国家或地区，由于税信收征管条件较为薄弱，增值税也是很难大б面积推行的。从增值税发展历史考察隔，增值税征收范围的扩大是一个渐进的过程从增值税产生与发展的历史过程看羟，最早进行增值税实践的是法国，丹麦位缈置其后。由于没有前人的实践经验可供借鹩鉴，这两个国家在其国内推行增值税时，枸均持谨慎态度。1954年，作为国内税收改革的一部分，法国对价值增加部分征コ收了流

6、转税，即增值税。但是，这个增值灯税最初并不是一个全面的流转税，因为它钜仅适用于那些制造商和批发商从事的交易呤，因而排除了一些重要的生产部门和分配妣10/10部门。零售商和提供劳务的小企业主不实馗行增值税。直至1968年，增值税才逐炽步扩大到商业零售、各种服务业、农业以镞及自由职业者，其间已经历了14年的时謦间。再看丹麦：丹麦是第二个实行增值税装的国家。1967年，丹麦以增值税取代囿了以前在批发环节征收的营业税，但此时钾的增值税仅对商品和少部分劳务征收。直Γ至1978年起，丹麦才把增值税的征收锾范围扩大到所有的商品和

7、大部分劳务，而讣这时，距增值税开始实行也有了11年的嘛时间了。事实上，当欧洲经济共同体理事屣会决定把增值税推向全体欧共体国家时，所持的也是这种谨慎的态度。在1967羞年4月11日发布的“欧洲经济共同体理事会关于成员国协调流转税立法的第一号∶指令”中，它建议欧共体国家局部、分阶ㄈ段地实行增值税：“鉴于在零售环节实行巧这种税制可能在一些成员国会遇到一些实原际的和政治方面的困难；因此，在经事前阈协商，应允许成员国将这种税制只推行批钨发贸易，并允许在零售或零售前的一个环简节另外实行合适的补充税；鉴于有必要分阶段实施这

8、种税制，因为流通税的协商会筹导致成员国税制结构的大幅度改变，并将逛对预算、经济和社会领域产生一定的影响字；”。直到1977年，随着欧共体国家鲻经济一体化趋势的不断增强，欧共体各国经济的不断发展、增值税征管条件的不断ゐ成熟以及增值税管理措施的不断完善，欧洲经济共同体理事会关于成员国立法协调ō营业税的第六号指令，也才一改一号指令蔌10/10中所采取的谨慎态度