中国经济模式下的社会公平问题

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1、中国经济模式下的社会公平问题　　摘要：改革开放以来，中国经济得到了飞速发展，经济总量跃居世界第二。从而在西方掀起一股研究中国发展模式的热潮，并得出了“中国模式”的结论。中国的经济模式具有自身的特殊性，这表现在经济体制、所有制形式、分配方式以及具体的政策措施等方面；它在推动经济发展的同时，也导致了社会的公平问题，而这要从根本上去思考和解决。　　关键词：中国经济模式；社会公平；原因；反思　　中图分类号：C913文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）01-0094-02　　一、中国经济模式的内涵和外延　　中国在经济、政治、文化等领域取得的成就令世界震

2、惊，从而在西方掀起一股研究中国发展模式的热潮，并得出了“中国模式”的结论。在学者看来，中国模式是指中国自改革开放以来，在政治、经济、文化以及外交等领域经过不断摸索所形成的适合中国国情和发展的、既不同于原有的“苏联模式”又不同于西方模式的体制、制度、政策和规则等等，而是逐渐形成的具有“内生性的制度安排”的经济模式。具体而言，可以从以下方面来阐释中国经济模式。　　1.经济体制上，中国放弃了过去的计划经济体制，初步建立起社会主义市场经济体制。这与西方不同，它是在以市场作为资源配置的基础性角色并充分发挥市场、竞争和价格的作用的同时，合理加强国家对经济的宏观调控和战略指

3、导，而且并没有放弃国家管理经济的作用，是一种“大政府+宏观调控”[1]的高度集中的管理体制。　　2.所有制形式方面，改变过去单一的公有制经济形式和国营企业一统天下的局面，发展为以公有制经济为主导，多种所有制经济共存交融的混合经济，国营企业也不断向以国有成分为主导的股份制企业过渡。　　3.从分配制度上看，则从过去单一的按劳分配方式转变为以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，而其中的多种分配方式包括土地、资本和技术等多种生产要素。这种分配制度的改革，不仅改变了过去分配的平均主义倾向，而且在调动各种生产要素参与贡献的基础上，激发了人们的生产积极性，有利于经济

4、发展。　　4.从具体的经济政策、发展路径和方式来看，中国形成了多种不同于常规的而又适合于本国国情的政策和措施。首先，从地区来看，国家一开始在东部沿海实行各种优惠政策，加大发展力度，包括经济特区的建立和沿江沿海城市的开放；随着东部经济的迅速发展，国家为了缩小和平衡地区之间的差距，又相继提出了振兴东北老工业基地、“西部大开发”战略和“中部崛起”战略。其次，从城乡地域来看，国家在最初对城市的投入力度大，推行以农促工，但随着城市经济的发展和城乡发展水平差距拉大，国家开始注重发展农村，提出社会主义新农村建设的任务，并实施许多有利于农村发展的优惠政策。总的来说，中国发展形

5、成了点、线、面相结合、集中力量办大事和以部分带动整体的模式。　　二、中国经济模式下的社会公平问题　　改革开放以来，中国经济得到了飞速发展，经济总量跃居世界第二。但“中国模式是一个政治经济学概念”，“行政政治权威高度主导是其显著的特点”，因此在国家宏观调控的前提下，在这些令人瞩目的成就背后，有一个最为突出也最为现实的社会问题，便是社会公平问题。社会公平包括收入分配、生活消费水平、教育以及医疗卫生等方面的公平，这里着重讨论经济发展和收入分配方面的公平。首先从地区来看，东部、中部和西部的经济差距是极其明显的，特别是东部和西部的差距，曾经有人说过，中国的东部地区已经达

6、到了西方发达国家起码是中等发达国家的水平，但是西部地区还处于极其落后的发展中国家水平；从城乡来看，城乡之间居民的人均年收入水平差距越来越大，生活消费水平和质量的差距也日益明显；从个人来看，一组数据可以明确地说明这一点，根据世界银行统计，2009年中国的基尼系数为0.47（实际上不少资深的社会经济学者认为实际的基尼系数更高，有可能已经达到了0.5），这已经到了影响社会安定的地步。因此可以表明，在过去的几十年里，“效率优先”确实推动了中国的巨大发展，但是“兼顾公平”问题也随之成为一大社会问题。　　三、中国经济模式下的社会公平问题的原因分析　　针对当前中国经济模式下

7、的社会公平问题，它已经达到了一个节点，亟待政府和学者思考和解决。因此，分析当前中国的社会公平问题产生的原因也就显得十分必要了。不过在这里，笔者主要就中国经济模式的外延进行分析，以了解社会公平的原始动因。　　1.过去一直以来国家实行计划经济体制，人们统一劳动，统一分配，有自身的平均主义倾向。虽然城市和农村的政策措施明显侧重不同，并且国家大力倡导以农促工，但由于国家本身的基础薄弱，经济发展水平偏低，即使城乡、个人之间的收入水平存在一定的差距，但也不至于过大。另外整个国家都是以国营经济和集体经济的公有制经济形式发展，实行按劳分配，即使人们的背景、能力等各方面有差异，

8、也都只是在国有企业当个职工，每个月拿着