卫生监督发展规划

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1、东宁县卫生监督所“十二五”发展规划发布时间：2011-11-1708:18编辑：系统管理员审核：系统管理员浏览数：86东宁县卫生监督所“十二五”发展规划为进一步加强全县卫生监督机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应东宁县域经济社会发展需要和人民群众健康的需求，加快实现东宁卫生监督现代化的发展目标，制定2011-1016年东宁县卫生监督所发展规划。发展形势一、卫生监督事业基本状况2005年12月30东宁县卫生监督所成立以来，我县卫生监督改革与发展真正实现了重大的突破与跨越，内部运行机制的改革不断深化，机构功能效益显著提高。一是依法监督能力不断加强。卫生监督体制改革的实施，卫生监督部

2、门在执法工作中，严格按照法律法规的有关要求，在食品卫生、传染病防治、职业卫生、医政执法和公共场所及健康相关产品监督等方面开展了大量卓有成效的工作；二是打击违法行为力度显著提高。几年来，我所以整顿和规范县公共卫生秩序为重点，紧紧抓住政府关心和百姓关注的卫生问题，严厉打击违法行为，查处违法案件数和行政处罚力度呈逐年上升趋势。到2009年，全县卫生监督部门查处卫生违法案件达到余起，处罚金额达余万元，为保障人民群众身体健康作出了重大贡献；三是卫生监督机构的社会影响力进一步提高。几年来，我所牢固树立“内强素质，外树形象”的宗旨，对内通过建立健全监督机制，对外通过加大工作力度，加强宣传，使政府和老百姓越来

3、越认识到卫生监督这支队伍的重要性；四是卫生监督创新服务能力进一步提升。在机制创新方面，初步形成了内部监督制约机制；在工作创新方面，实施了食品和公共场所卫生监督量化分级管理制度；在服务创新方面严格按照行政许可法要求为企业和卫生监督部门之间搭建了更好地沟通和服务的平台。几年来我县卫生监督事业得到了飞速的发展，全心全意为人民服务的宗旨得到了较好的体现，为促进我县经济发展、维护社会稳定，构建和谐社会发挥了重要的作用。二、面临的问题几年来，县卫生监督所依据相关法律、法规和执法程序，积极开展卫生监督执法工作，为保障人民健康，促进经济发展，维护社会稳定作出了积极的贡献。但由于种种原因还跟不上当前出现的一些新

4、情况、新问题和新变化，与我县经济发展水平以及人民群众日益增长的卫生健康需求还有差距。其主要原因：一是卫生监督经费不足，影响工作正常开展。卫生监督经费以政府财政投入为主，但历年来由于政府财政投入不足，卫生监督经费的增长低于GDP和公共财政支出的增长，卫生监督经费明显不足。随着物价上涨和卫生监督工作任务的不断加大，卫生监督经费短缺的问题日趋明显，致使一些日常监督工作难以开展，影响了卫生监督事业的发展。二是人员力量不足，工作难以到位。卫生监督所现有职工20人，经过积极争取已经获得20人的编制，但其中5人没有得到县财政全额拨款。由于肩负着全县食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、传染病防治、医疗市场等监督

5、管理工作，卫生监督人员经常加班加点，长期疲劳应战。人员编制的严重不足，无法满足法律法规规定的监督频次和覆盖率,监督执法质量和效率也难以得到进一步提高。三是执法工具缺乏，监督监测手段相对落后。随着社会主义市场经济的发展，城镇建设规模急剧扩大，乡镇企业大力发展，接触有毒有害因素的职业人群增加，食品生产经营单位和公共场所不断增多，卫生监督、监测范围不断扩大，现有的卫生监督力量已不能适应日常卫生监督工作的需要，现有的卫生监督执法工具、监督监测手段、条件也难以适应监督执法和经济发展的需要。四是信息不畅。由于种种原因乡镇监督队伍还没有走上正轨，全县监督监测与预警体系不完善，难以及时获得准确全面的数据，全面

6、对突发事件进行综合分析与评价，从而无法准确预测、预报、预警，为政府决策提供科学依据，存在着对突发事件难以及时正确处理的隐患。三、发展的机遇当前，各级政府和卫生部门都高度重视卫生监督体系的建设。党中央、国务院领导多次强调加强公共卫生体系建设，强调把保护人民健康和生命安全放在第一位，坚持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展。因此，在“十二五”期间，我们要抓住机遇，树立信心，充分认识到卫生监督工作的特定社会地位和发展前景，立足当前，立足现有职能，积极，努力，主动地开展各项工作，按照《关于卫生监督体系建设的若干规定》，把卫生监督执法体系建设及各项工作抓紧、抓实、抓好，通过进一步转变职能，加强

7、依法行政，推进卫生综合执法，全面推进卫生监督体系建设。要积极争取上级部门理解和支持，创造条件努力改善执法条件，切实提高综合执法能力，增强机构的活力和动力；要合理设置机构，优化人员结构，着力解决执法力量薄弱等问题。发展目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，以敢于争先的勇气创建全省一流卫生监督所为目标。按照以人为本、构建社会主义和谐社会的新要求、新任务的战略目标