中华人民共与国船舶安全监督管理规则

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1、中华人民共和国船舶安全监督管理规则（征求意见稿）第一章总则第一条为保障水上人命、财产安全，防止船舶造成污染，规范船舶安全监督管理活动，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规和我国缔结、加入的有关国际公约的规定，制定本规则。第二条“船舶安全监督管理”是指海事管理机构按照本规则，为监督和核查船舶、船员及其相关活动是否符合法律法规、行政规章或我国缔结、加入的有关国际公约以及我国加入的区域性合作组织的规定，依法登轮实施的安全监督管理活动。船舶安全监督管

2、理分为船舶安全检查和船舶安全监督。船舶安全检查，是指海事管理机构对船舶安全和防污染技术状况、船员配备及适任状况、船上工作和生活条件等进行的监督管理，包括船旗国监督检查和港口国监督检查。船舶安全监督，是指海事管理机构登轮实施的除船舶安全检查之外的其他所有现场监督检查。第三条船舶安全监督管理遵循依法、公正、诚信、便民的原则。第四条国务院交通运输主管部门主管全国船舶安全监督管理工作。国家海事管理机构具体负责全国船舶安全监督管理工作。其他各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督管理工作。第一条本规则适用于对中国籍船舶以及航行、停泊、作业于我国管辖水域的外国籍

3、船舶实施的船舶安全监督管理活动。本规则不适用于军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇，但法律、行政法规另有规定的除外。第二章责任与义务第二条航运公司应当建立、健全船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养，为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。在船舶营运期间，航运公司应当履行安全管理与防治污染的主体责任，确保船舶处于适航或适拖状态，按规定做好货物的积载隔离，对旅客开展安全教育。第三条船舶应当满足船舶最低安全配员要求，保证船员适任、船舶适航。船舶应当建立开航前自查制度。船舶在离泊前，应对船舶安全技术状况和货物装载情况进行自查，填写《船

4、舶开航前安全自查清单》。《船舶开航前安全自查清单》应在船保存二年。第一条船长应当保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，保障船舶满足最低安全配员，保证船舶的正常值班，采取有效措施确保船舶安全航行和作业。船长在海上安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有独立决定权，并负有最终责任。第二条船舶检验发证机构应当确保检验的全面性和有效性，保证其检验船舶具备安全航行、安全作业的技术条件，并为其开展的检验业务负责。第三条船舶应当始终保持其船舶自动识别系统处于正常工作状态，准确完整显示本船信息。第四条船舶、航运公司不得以任何形式影响船舶监督检查员（以下简称“船舶监查

5、员”）做出专业判断。第五条船舶监查员实施船舶安全监督管理时，船长应当指派人员陪同。陪同人员应当如实回答船舶监查员提出的问题，并按照船舶监查员的要求测试和操纵船舶设施、设备。第六条海事管理机构应当在船舶在港期间实施监督检查，避免影响船舶正常生产作业。第七条船舶安全监督管理是海事管理机构实施的抽查行为，不免除船舶、船员及相关方在船舶安全、防污染、船上工作和生活条件和保安等方面应当履行的法定责任和义务。第一条船舶存在可能影响水上人命、财产安全或者可能造成水域环境污染的缺陷和隐患的，船员及其他知情人员应当向海事管理机构举报。海事管理机构应当为举报人保守秘密。第三章

6、信用管理第二条船舶应当向海事管理机构报告进出港口信息，并对报告真实性负责。国际航行船舶进出港报告按有关国际公约及国际通行做法执行。中国籍国内航行船舶应当在预计抵达港口4小时前（航程不足4小时的，在驶离上一港口时），将航次动态、在船人员信息、客货载运信息、拟停靠时间和地点向抵达港口海事管理机构报告。中国籍国内航行船舶应当在预计离港4小时内，将上款所述信息向离开港海事管理机构报告。船舶载运危险货物进出港口，应当按照国务院交通主管部门的规定还应将危险货物的名称、特性、包装向海事管理机构报告。第三条船舶可以通过互联网、手机、传真等方式报告船舶进出港信息，并在船舶航

7、海日志内作相应的记载。第一条海事管理机构如有明显理由怀疑船舶报告信息不实或其他不符合法律、法规和规章的情况，应当在船舶抵达港口后，开展安全监督。第二条海事管理机构根据船舶基本情况、检验发证质量、船舶安全监督管理情况、公司和船舶信用状况、航运公司安全管理、事故险情记录等信息，建立中国籍船舶综合质量评价制度，对中国籍船舶进行风险分类分级管理。对外国籍船舶，可参照中国籍船舶综合质量评价制度进行风险分类分级管理。第三条海事管理机构应当建立统一的船舶安全监督管理信息平台，收集、处理船舶相关信息，建立船舶信用档案。第四条船舶良好的信用信息包括：（一）被中华人民共和国海

8、事局评定的“诚信船舶”；（二）最近三年内在船舶安全检查或港口国监督