农村经济发展及小城镇建设关系探索

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1、农村经济发展及小城镇建设关系探索农村经济发展及小城镇建设关系探索农村经济发展及小城镇建设关系探索农村经济发展及小城镇建设关系探索农村经济发展及小城镇建设关系探索农村经济发展及小城镇建设关系探索农村经济发展及小城镇建设关系探索　　一、农村经济发展与小城镇建设的关系　　市场经济体制的一个基本要求就是生产要素可以自由地在区域内进行流动，按其内在的规律性来进行配置。我国是一个城乡差距比较严重的国家。实行了几十年的计划经济体制造成了我国社会经济发展呈现严重的二元化结构，切断了城乡间的流动，致使相对超前发展的城市和落后的农村形成了鲜明的对比。这种人为

2、的城乡阻隔政策，限制了城乡之间生产要素自由合理的流动，形成农村与城镇独自发展的局面。城乡经济互动链条脱节，城镇带动农村力量下降，农村服务城市的能力减弱。广大农村的市场化程度低，半自然经济广泛存在，几十年中农业产业结构没有发生根本性的变化，发展极其缓慢，尤其是近年来农民的收人急剧下降，“三农”问题突出。　　而作为农村地域中心的小城镇由于没有稳定的产业和经济支撑，其结构是建立在自给自足的农业型经济基础上，始终没有摆脱小农经济的影响。农产品不能形成规模效益，商业贸易场所也以分散、小型化、缺乏分工为特征，经济效益低下。这种缺乏造血功能的小城镇建设

3、极其缓慢、甚至陷于停顿，不能发挥其应有的功能，只能充当农村中进行小商品买卖的集散地的作用，广大农民依然被束缚在土地上。我国自古以来就是农业大国，农村经济在社会发展中始终居主要地位。小城镇是农村经济发展到一定程度的必然产物。某一地区农村经济繁荣，当地工商业就发达，那么小城镇发展就快。反过来，小城镇发达又会依靠自身的优势带动本地农村经济的发展。二者其实是相互作用的，这实际上是我国小城镇发展的一个客观规律。当前的社会也不例外。　　自农村改革以来，随着农村经济的逐步繁荣，小城镇建设也开始复苏。随着家庭联产承包责任制的实行、科技的推广应用，发挥了农

4、业生产长期积累的潜能，使农业生产得以迅速发展，并为乡镇企业的发展、农业产业结构升级和优化打下了坚实的基础。乡镇企业的出现极大地打破了原有的城乡二元经济格局，开始了中国农村真正意义上的产业结构转变，有利于大农业和生态农业的建设。在乡镇工业发展的同时，农村社会经济中的第三产业从无到有，公用事业、居民服务业、各类技术服务业、教育业、旅游业、卫生和社会福利等产业均有了较快的增长，极大地繁荣了农村的经济。农村二、三产业的兴起给小城镇提供了稳定、可靠的物质基础，促使小城镇建设进了一个新的台阶。相反，众多的小城镇也以多种渠道带动了周围农业经济的进一步发

5、展。　　二、农村经济发展与小城镇发展的现实互动　　当前，社会的进步要求农业要改变传统的生产方式，农业结构必须进行转型，向产业化方向转变。部分较发达的地区实践证明农业产业化能极大地促进农业经济的繁荣，顺应了当今的农业发展潮流，能在很大程度上解决“三农”问题，对小城镇建设具有强大的推动力。同时，小城镇建设在发展农村经济和实现农村现代化的过程中也具有十分重要的作用。首先，农村经济的发展对小城镇建设具有深远的影响力。　　1.农村产业化是小城镇建设的强大推动力。农业产业化是以市场为导向，以农副产品加工企业为依托，以农户为基础，以科技服务为手段，通过

6、将农业生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实行种养加、产供销、农工商一体化经营的生产经营组织形式，实现了三次产业结构之间的依次转换。农业的空间分散性和二、三产业生产的空间集聚性特征导致了农村城市化的进程。产业结构的转换必然会带来产业的空间集聚，使二、三产业在空间上转移到城镇，为城镇的持续发展提供了支撑，并最终推动小城镇的建设。　　2.在农业产业化推进过程中，农业劳动生产率得到不断提高，农业剩余生产力在实现产业之间转移的同时还会实现空间上的转移。从我国的实际情况看，大中城市不可能全部吸纳来自农村的剩余劳动力。大多数剩余

7、劳动力要依托乡镇企业就地进人小城镇，满足小城镇二、三产业发展的需要。尤其是小城镇建设的初步阶段，更需要大量的廉价劳动力，可在一定程度上降低建设成本。何况在这些丰富的劳动力当中有不少的各类技术能手，能创造新的经济来源，有助于小城镇的经济繁荣。　　3.随着农村改革的深人，农民收人的增加，其消费水平也相应的提高，又为城镇里的企业提供了最广阔的市场，不必再浪费大量的人、财、物去开拓市场，在周围即可拉动需求，有利于我国弱小的乡镇企业有效运作。同时，小城镇建设的资金不能完全依靠国家的收人，更主要的还是靠地方自力更生，实行投资主体多元化，引导富裕起来的

8、农民投资办实业，聚集民间资本，解决小城镇建设的资金不足问题。　　4.农村经济的繁荣意味着农产品丰富、种植业发达，可以为二、三产业的发展提供所需的各种原材料，尤其是距离城镇近，运输方便，降低成本