全区物业管理指导意见

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1、全区物业管理指导意见全区物业管理指导意见全区物业管理指导意见全区物业管理指导意见全区物业管理指导意见全区物业管理指导意见全区物业管理指导意见　　为全面加强全区住宅小区物业管理，强化小区公共管理和服务，切实提高居住环境质量，促进社会和谐进步，进一步提升广大居民的幸福感和满意度，特提出如下实施意见。　　一、指导思想　　指导思想　　坚持以科学发展观为指导，创新物业管理的体制和机制，理顺社区建设、物业管理、业主自治之间的关系，构建“统一领导、分级负责、条块结合、综合协调”的物业管理新体制，充分发挥街道和社区作用，把物业管理纳入社区管理体系，

2、强化住宅小区物业管理工作，促进物业管理行业向社会化、市场化、专业化、规范化发展，及时化解物业管理领域的各类矛盾问题，提高服务质量，推进长效管理，提升社会和居民对物业管理的满意度，实现全区住宅小区物业管理的全覆盖。　　基本原则　　1、树立“大物管”理念。住宅小区物业管理作为现代城市管理的重要组成部分，纳入区科学发展考核体系，构建区、街道、社区三级管理网络，建立区物业管理联席会议制度，实行统一领导、统一协调、统一监督、统一考核。　　2、建立属地负责机制。明确区住建委是住宅小区物业管理全覆盖工作中的管理主体，街道是责任主体，社区是落实主体

3、，综合协调解决住宅小区物业管理中遇到的各类问题。将物业管理工作与社区网格化管理相结合，推行“3+2”工作模式，即在社区居委会、业主委员会、物业服务企业开展工作的基础上，充分发挥楼片长和社区志愿者的协调作用，实现物业管理“资源共享、优势互补、协作互动、共同发展”，真正把物业管理全覆盖工作职责落到实处。　　3、因地制宜分类管理。坚持市场化、专业化方向，商品住宅小区推行市场化物业服务；老旧小区通过综合整治改造，积极创造条件向市场化物业服务过渡；暂不具备条件的小区或分散的居住楼、生活大院，由社区代管或业主自治；加强行政管理考核，确保各类住宅

4、小区物业管理“有人管事、有章理事、有钱办事”。　　4、坚持有偿服务原则。加大物业管理全覆盖工作宣传力度，分区域、分层次推进物业管理全覆盖工作，逐步转变居民消费观念，切实提高物业费收缴比例，实现契约化管理。　　二、工作目标　　1、目标：到2012年底，初步建立区、街道、社区三级物业管理体系；全区所有住宅小区物业管理率达100%，实现全覆盖；争创国家级物业管理示范小区1-2个，省物业管理优秀住宅小区3-4个。　　2、范围：解放街道、湖东街道、桃源街道、沙塘街道、霍里街道的城市建成区。　　3、对象：全区城区范围内各类住宅物业，包括以住宅为

5、主、人口规模达1000人或户数达300户的居住生活聚集地，以及分散居住楼、无单位管理的生活大院。　　4、标准：按照“封闭式管理，开放式服务”的要求,新建住宅小区全面实行市场化、专业化的物业管理等级服务；暂不具备市场化、专业化运作条件的其他各类小区以及分散的居住楼、生活大院，实行“五个有”的基础性服务，即有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理。实行全区每家每户发放贴心服务卡，为各居民提供优质贴心的服务。　　三、分类管理　　“专业物业服务”模式。对新近开发住宅小区或条件较好的小区，由业主委员会向社会公开招聘引进专业物

6、业公司开展物业管理。　　“社区物业服务部”模式。在管理区域较大、且房屋分散错落的老旧小区或农民集中安置小区推行“社区物业服务部”模式。即在社区居委会指导下，以非营利性经济实体形式向区民政局申报民办非企业单位，开展小区物业服务。　　“业主自治”模式。即在相对封闭的服务区内，推选部分业主代表，由他们自行实施保安保洁及公用设施维护等，或由他们牵头委托专业公司进行管理。　　“社区单位共管”模式。即依靠社区自管房单位力量，开展物业管理。　　四、工作安排　　实施住宅小区物业管理实现全覆盖是一项长期而紧迫的任务。为完成本方案确定的工作内容，今年计

7、划分三个阶段进行。　　动员部署阶段　　由街道牵头、社区配合，对各自辖区内小区进行全面调查摸底。区住建委对各街道上报情况进行汇总，制定详细全覆盖实施方案，召开全区物业管理全覆盖动员大会。　　组织实施阶段　　1、完成新建小区、次新小区物业对照标准落实到位。　　街道根据区实施意见制定各小区细化方案，对新建小区和次新小区按《市住宅小区物业服务规范及等级指导性标准》实施全方位物业服务。　　2、完成老旧小区、安置小区物业全覆盖。　　对老旧小区、安置房小区，根据小区条件，对能实施专业化物业管理的，实施专业化物业管理；对不能完全实施专业化物业管理的

8、，实施社区服务部、业主自治或社区单位共管的多种模式，落实小区“五个有”的基础性有偿服务与管理，实施物业管理全覆盖。　　考核验收阶段　　领导小组办公室组织各成员单位，集中时间和精力，以街道为单位，对照相关内容和标准，对各街道辖内住宅小区