全区违法建设整治指导意见

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1、全区违法建设整治指导意见为维护城乡规划，改善城市形象，提升城市品位，加大对违法建设的查处和整治力度，依据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）、《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《省城镇容貌和环境卫生管理办法》和《市人民政府关于加强市区违法建设整治工作的实施意见》的有关规定，结合我区实际，现就进一步理顺和加强违法建设查处整治工作提出如下意、指导思想进一步明确职责，落实任务，建立防违、控违、拆违长效管理机制，加强对现有违法建设的查处整治力度，有效遏制新违法建设的产生，推进我区城乡建设

2、健康有序发展。二、基本原则坚持区政府统一领导、严格考核，镇街为主、属地管理，部门专业执法、全力配合和实施的原则；坚持主动防控、综合治理、突出重点、严格执法、注重实效的原则，狠抓违法建设查处整治工作。三、明确城市和镇村规划区范围城市规划区范围南至蛟山，北至养马岛，东至东外环路，西至西外环路（界范围）。镇村规划区以已批准的小城镇和村庄规划范围为准。四、明确各单位工作职责（一）区规划分局职责1.依据《城乡规划法》的有关规定，对在城市规划区、小城镇规划区及各街道村庄规划区范围内的违法建设，按照法定程序进行立案调查、认定性质、送

3、达处罚决定。2.对在处罚决定规定的期限内未自行拆除的违法建设，将市规划局的强拆函转报区政府。3.积极参与强制拆除违法建设行动。（二）区国土资源分局职责1.依据《土地管理法》的有关规定，对城市和镇村规划区范围以外农用地上的违法建设进行查处。2.对在处罚决定规定的期限内未自行拆除的违法建设，依法申请区人民法院强制拆除。3.对违法建设用地性质不明确的，确定用地性质。4.配合规划部门及有关镇街，对城市和镇村规划区范围内占用农用地的违法建设进行查处和执法。5.配合区人民法院和镇街，对城市和镇村规划区范围外占用农用地、需强制拆除的

4、违法建设实施强制拆除。（三）区城市管理行政执法局职责1.负责依法查处未经批准对城镇道路两侧建筑物进行外部装修、改建临街门窗，在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍、棚屋，对建筑物外走廊、阳（平）台超出建筑物外墙面进行封闭的违法行为。1.依法查处在城市规划区范围内，主体由砖、瓦、水泥以外的其他材料所构成的违法建筑物和构筑物。2.在收到区政府责成强制拆除的通知后，负责组织实施强制拆除城市规划区及各街道村庄规划区范围内违反《城乡规划法》的违法建设。（四）区人民法院职责1.对区国土资源分局申请强制拆除的违法建设，依法审查，作

5、出裁定。对需依法强制拆除的违法建设，负责将裁定书送达违法建设所在镇政府和街道办事处，同时抄报区政府和区国土资源分局。2.配合镇街，对城市和镇村规划区范围外占用农用地的违法建设实施强制拆除。（五）各镇政府职责依据《城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定，以及《土地管理法》等法律法规的规定，负责：1.对小城镇规划区范围内，违反《城乡规划法》，需强制拆除的违法建设，在收到区政府责

6、成强制拆除的通知后，负责组织实施强制拆除，并全面负责做好强拆后的信访维稳工作。1.对辖区村庄规划区范围内，违反《城乡规划法》，需强制拆除的违法建设，依法实施拆除，并全面负责做好强拆后的信访维稳工作。2.对违反《土地管理法》等法律法规，需强制拆除的违法建设，在收到区法院的裁定书后，负责及时组织实施强制拆除，并全面负责做好强拆后的信访维稳工作。3.对本辖区内发现的违法建设，要在依法责令停止建设的同时，及时向有关部门举报，并安排专人协助有关部门依法进行查处。（六）各街道办事处职责1.对违反《城乡规划法》及城市市容和环境卫生管

7、理法规的违法建设，在接到城市管理行政执法局实施强拆的通知后，组织公安干警和机关工作人员等，积极配合城市管理行政执法局实施强拆行动，并全面负责做好强拆后的信访维稳工作。2.对违反《土地管理法》等法律法规，需强制拆除的违法建设，在收到区法院的裁定书后，负责组织强制拆除，并全面负责做好强拆后的信访维稳工作。3.对本辖区内发现的违法建设，要在依法责令停止建设的同时，及时向有关部门举报，并安排专人协助有关部门依法进行查处。（七）区住建局职责负责提供城市规划区范围外城镇及村庄规划区范围，并配合规划、国土部门及相关镇政府依法查处镇村

8、规划区范围内的违法建设。（八）区政府督查室职责负责协同执法部门跟踪督导相关镇街或部门落实强拆任务，及时编发《督查通报》，向区委、区政府主要领导和区政府分管领导报告强拆进展情况，表扬先进，督导后进保证违法建设查处整治工作落到实处。（九）区公安分局职责配合违法建设整治工作，积极应对暴力抗法等突发事件，切实保障执法人员的人身安全，维护社