济任发[2007]27号(新农村建设“十大工程”的意见)

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1、济任发〔2007〕27号中共济宁市任城区委济宁市任城区人民政府关于实施新农村建设“十大工程”的意见（2007年4月28日）为深入贯彻落实中央和省、市委关于新农村建设的一系列指示精神，按照市委、市政府“321”工程的总体要求，区委、区政府决定，今明两年在全区实施“农业特色产业产品培植、强工兴企富民、新型农民培训转移、基础设施完善、社会事业提升、新村规划建设、清洁生态家园、文明村居、平安村庄、基层组织创优”十大工程，加速－13－　推进我区社会主义新农村建设。一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”

2、重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“现代新城区、工业聚集区、商贸服务区、生态示范区”发展定位，按照“典型示范、突出重点、分步实施、整体推进”的工作思路，以发展农村经济、增加农民收入为核心，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入实施新农村建设“十大工程”，加速推进城郊型新农村建设，力争到2008年圆满完成市新农村建设示范试点任务，逐步达到发展新产业、建设新村镇、树立新风尚、培育新农民、完善新机制“五新”目标。——以城带乡、协调发展的原则。按照工业反哺农业、城市支持农村

3、和“多予少取放活”的方针，加快城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村倾斜，社会保障向农村覆盖，现代文明向农村辐射，加快推进城乡一体化进程。——政府引导、群众自愿的原则。坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，顺应群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；充分发挥政府的引导、指导作用，运用政策杠杆调动农民的积极性。－13－　——因地制宜、突出特色的原则。依据区位、产业、经济发展水平，分类指导，因村制宜，努力建设特色鲜明、格调新颖、充满时代气息的社会主义新农村。——示范带动、梯度推进的原则。坚持统一规划、分步

4、实施，根据村庄区位和发展状况，尊重客观规律，立足现有村庄基础，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，以精品村、示范村建设带动全区新农村建设顺利开展。二、主要内容和重点任务（一）农业特色产业产品培植工程以城郊型现代农业为发展方向，围绕苗木花卉、甜叶菊、瓜菜、林果、畜禽、水产六大农业优势特色产业产品，重点培植壮大一批特色产业产品，形成“一村一品”、“多村一品”或“一镇一业”、“多镇一业”格局。1、加快建设特色产业基地。重点建设六大特色产业基地。苗木花卉产业基地，以李营镇为重点，辐射廿里铺

5、、南张、接庄等镇，面积达到11万亩；甜叶菊产业基地，以南张镇为重点，辐射廿里铺、长沟等镇，面积达到7万亩；瓜菜产业基地，以接庄、南张、廿里铺、喻屯等镇为重点，辐射城郊等镇村，面积达到－13－　28万亩；林果基地，以长沟镇为重点，葡萄种植面积达到1.2万亩，桃、石榴等果树种植面积达到2万亩；畜禽基地，重点培植生猪、奶牛、家禽等产业，全区规模养殖场、养殖专业村、养殖小区发展到300处，建成万只蛋鸡（鹅）养殖场10处，万只蛋鸭养殖场10处；水产基地，在石桥、许庄、唐口、喻屯等沿湖镇（街道）兴建水产养殖带，规

6、模养殖基地发展到220处，休闲渔业基地发展到180处，进一步扩大塌陷地水域网箱养殖面积，水产养殖面积达到10.6万亩。2、加快发展农产品加工龙头企业。围绕特色产业和主导产品，重点发展甜菊糖、板材、果蔬、畜禽加工企业和农产品运销企业，全区新上销售收入5000万元以上龙头企业3家，规模以上农产品加工流通企业总数达到50家，其中10家企业进入济宁市重点农业龙头企业行列，3家企业进入省重点农业龙头企业行列。各镇（街道）每年至少建立完善2－3处规范化的农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。3、培育农产品特色品

7、牌。加快科技兴农步伐，健全完善农业适应技术推广网络，加快引进农业新技术、新品种，建立农产品质量监测中心和监测站，建设一批标准化基地，争创一批农产品知名品牌，培育－13－　一批绿色食品、有机食品和无公害农产品。（二）“强工兴企富民”工程1、大力发展农村工业经济。坚持以工业理念谋划农业，大力实施全民创业计划，放手发展民营经济，培育一批小而专、小而强的农村中小企业。调整优化农村工业产业布局，推进工业向城镇和园区集中，培育发展产业集群。加强融资担保、人才培训、创业辅导、行业协会、法律服务，为农村经济发展提供良

8、好环境。2、大力发展农村服务业。全面搞活农村流通业，积极构筑三大流通网络。一是建立畅通高效的农产品流通体系。加快改造提升传统农产品交易市场，努力培育一批大型农产品流通企业，鼓励发展农产品收购、运输、存储、加工、配送等功能一体化的新型流通业态，提高现代化、网络化、信息化水平。二是规范发展农用生产资料经营市场。加大对农资流通企业的支持和培育力度，尽快形成一批大中型农用生产资料流通连锁企业。加强市场监管，严厉打击制假贩假和销售假冒伪劣产品行为，净化农资市场。三