形势与政策整理笔记及分析.

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1、（一）在伊核问题上，美国、伊朗各自的立场和动机是什么？美国立场美国及西方也“不会接受”一个“有核的伊朗”。动机：1、借机削弱伊朗，构建“中东新秩序”。2、借机打压甚至改变伊朗现政权，竭力把伊朗这个中东仇美反美的国家纳入自己的政治价值体系。3、从能源战略考虑，控制伊朗的石油。4、担心在海湾地区产生多米诺骨牌效应。5，伊朗的战略地位。伊朗所处直接控制波斯湾地区和霍尔木兹海峡，这是一条极为重要的海上通道，不仅仅是影响中东地区石油安全运输，而且极具军事威胁。6、伊朗与以色列的冲突。以色列是二战同盟国胜利后从阿拉伯国家版图上硬挖出来的一块窟窿。以色列与英美为首的军事集团建立了良好的

2、事军关系和经济基础，可以说以色列的态度对英美处理中东问题所持立场极具影响。7、经济因素影响伊朗立场：伊朗不可能放弃自己的核计划动机：1、受历史悠久的大国情结作用，举国上下普遍支持发展核技术。2、维护国家安全，防范美国和以色列的需要。3、扼守世界油库的大门，拥有地缘战略优势。4、阿拉拍国家与美英的文化、宗教巨大差异。伊朗是政教合一的领导政权，对于美英等西方国家的人生观世界观等等与伊斯兰教水火不容，且因中苏对峙时期遗留下来的种种冲突导致双方从根本上不可妥协。（二）国际核扩散问题为何屡禁不止？1、以《不扩散核武器条约》为主的国际防核扩散机制本身存在不公正性。⑴条约外国家——条约

3、内国家；无核国家——有核国家⑵NPT规定无核国家有和平利用核能的权利，为有意制造核武器的国家留下了活动空间。⑶美国在核扩散问题上推行双重标准，也促使某些国家产生了发展核武器的冲动。自己——别国；友好国家——敌对国家2、有国际形势的外在因素，更有其内在的根源。（一）核扩散是当前不公正、不合理的国际政治经济秩序的产物当前国际政治秩序的主要特点是，以“一超多强”的世界格局为基础的、国主导的霸权秩序与以联合国为中心的国际多边政治安全机制并存。追本溯源，在某种程度上说，屡禁不止的核扩散正是对不公正、不合理的国际政治经济秩序一种激烈反弹，霸权主义、强权政治难辞其咎。（二）国际防扩散机

4、制包含着若干不合理、不公正和不完备的因素首先，国际防扩散机制最重要的规范性文件就是《不扩散核武器条约》但该条约从诞生之日起就具有内在的不公正性和不完备性。该条约的宗旨包括三个主要内容，即防止核扩散、推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。但该条约对有核武器国家和无核武器国家规定的义务不平衡，而且在具体操作层面上为制止大规模毁灭性武器扩散设置了难以逾越的障碍，是引发核扩散的一个永久性根源。此外，条约只能约束其成员国，对于坚持不参加《不扩散核武器条约》的非成员国（如以色列、印度、巴基斯坦）没有任何作用，对非国家行为体更不具有任何约束力，这就使得核不扩散机制无法覆盖整个世界，而

5、是留有漏洞。其次，联合国安理会和国际原子能机构作为主要的防扩散保障和监督机构，在运作过程中不可避免地受到大国特别是西方国家的主导和操控，而大国之间出于各自的国家利益也往往难以达成一致意见。（三）众多国家发展核能力的动机难以根本消除国际核扩散之所以屡禁不止、防扩散努力之所以步履艰难的一个重要原因就是国家作为国际关系的行为主体，发展核能力乃至核武器的动机始终无法根本消除。国家发展核能力的动机主要可归结为三点：第一，从经济上讲，经济的快速发展造成全球能源的短缺和环境的持续恶化,核能作为一种清洁的、潜力无限的能源自然能引起人们的兴趣，第二，从安全上讲，国家的不安全感是防扩散困难重

6、重的直接原因。第三，从政治上讲，发展核技术乃至开发核武器，可以极大地提升一个国家的国际地位和国际影响，增强民族自豪感和凝聚力，增加与其他国家进行战略博弈的筹码。（四）美国的双重标准破坏了国际防扩散努力的公正性和严肃性美国的双重标准表现为两个方面：第一，对自己和其他国家区别对待。第二，对已经或正在发展核能力的国家，美国出于地缘政治和当事国与美国的关系考虑区别对待（五）对西方的仇恨心理和核武器的巨大破坏性特点导致恐怖组织企图拥有核器（六）科学技术及经济全球化的发展使核技术扩散难以避免随着经济全球化的发展，国际技术交流日趋活跃，核技术、弹道导弹技术迅速普及，积累核材料和获得核武

7、器技术正变得越来越容易。第一，国际安全环境在一定程度上决定核扩散形势。武器扩散是军备竞赛的一种特殊表现形式，国际扩散形势严峻说明国际安全环境动荡不定。目前在传统安全领域，一些地区仍存在冷战思维和国家间敌对情绪。不少地区终年动荡，冲突频仍，任何风吹草动都将引发相关国家的过敏与猜疑，不少国家坚信只有核武器才能确保自身安全；在非传统安全领域，反恐与防扩散已成为当今首要任务，但随之而来的“先发制人”战略却令人担忧，目前已有一些国家仿效。另一方面，一些弱小国家，特别是对那些已被个别大国列入“黑名单”的国家来说，为防范先发制人的打击，它们