2.1西方管理思想演进古典管理理论

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1、2.西方管理思想的历史演进西方管理思想演进的大致轮廓，四个阶段①19世纪末到20世纪20年代的古典管理理论阶段②20世纪20年代到20世纪50年代初的以人际关系研究为重点的时代③20世纪50年代以来管理理论丛林式发展的时代④最近20多年来西方管理思想发展的动向1.催生管理理论的两件大事（管理到20世纪初才成为“理论”）⑴1776年：《国富论》提出劳动分工思想⑵18世纪：工业革命下工厂制度引发现代管理2.古典管理理论ⅰ科学管理理论泰罗首创的“科学管理”科学管理的创始人是美国人费雷德里克·温斯洛·泰罗，他被称为“

2、科学管理之父”《计件工资制》、《工厂管理》、《科学管理原理》科学管理-----是一种节约劳动力的手段，只是能使工人取得比现在高许多的效率的一种适当的、正确的手段而已，这种手段并不会大量增加比工人现在更重的负担。泰罗的科学管理可分为作业管理和组织管理两个方面⑴.作业管理①制定科学的作业方法――标准化（铲铁实验）A进行时间研究和动作研究。即对工人作出的每一个动作和每一道工序的时间进行测定，并分析研究，除去动作中多余的和不合理的部分，从而确定标准的作业方法B实行作业工具和作业环境的标准化C根据科学的作业方法和合理的

3、组织安排，确定工人一天必须完成的标准工作量。②科学挑选与合理培训工人③实行刺激性的差别计件工资制度⑵组织管理①将计划职能与执行职能分开，变经验工作法为科学工作法。经验工作法：-----工人用什么方法操作，使用什么工具等，都由他们按照自己的经验和习惯来决定。②实行职能工长制属于多头领导制，在实践中易引起混乱，所以并未得到推广，但这一思想为后来职能部门的建立和管理的专业化提供了参考。③实行例外原则即高级管理人员为了减轻处理繁琐事务的负担，把处理一般日常事务的权力授予下级管理人员，而自己只保留对例外事项的决策权和监

4、督权，如基本政策的制定好重要人事的任免等。这一原则，成为了现代企业管理中分权制度的先声。科学管理的四项基本原则。第一，对工人操作的每一个动作进行科学研究，用以代替旧的、单凭经验的劳动操作。第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长，以代替允许工人凭自己的爱好选择工作的作法。第三，管理人员与工人之间亲密协作，以保证一切工作都按建立起来的规章制度去办。第四，管理人员和工人在工作和职责上要分工，各自承担最适合的工作，以代替所有的工作和大部分责任都推卸给工人的办法。⑶科学管理的客观检验泰罗制一方面是资产阶级剥削

5、的最巧妙的残酷的手段，另一方面也形成了为提高生产效率所倡导一系列最丰富的科学成就。优点：是对管理思想进行规范化研究的先驱，在他们之前没有人把管理实践发展为像科学管理一样系统的专门理论。失败原因：①工会领袖们把科学管理视为一种对老公的威胁。他们认为如果将工作的计划与执行两种职能分开，劳动者的权力就会受到削弱，而且，工作的专业化也加大了一个工人为另一个工人所代替的可能②实行完全按照完成标准劳动量确定公正的工资的报酬制度，同工会的通过集体协议确定工资的原则是相抵触的。③泰罗认为人基本上是受经济利益所推动的经济人，他

6、的所有主张几乎都是以这个假设为前提的。④泰罗仅仅重视个人而完全忽视集体，他未曾注意到集体成员之间相互作用对劳动效率的积极影响，他反对工人的集体行为。⑤侧重点仅仅在于以科学的方法分析工作过程以及对劳动行为进行督促，它所涉及的范围相对整个管理的范畴来说是比较狭窄的。ⅱ古典组织理论㈠法约尔的行政管理理论法约尔的十四条管理原则:①劳动分工劳动专业化是各种组织正常发展的必由之路。这条原则与亚当·斯密的“劳动分工”原则是一致的。专业化通过使雇员们的工作更有效率，从而提高了工作的成果②权力与责任行驶权力就要承担责任，而且二

7、者之间应当相称。管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。但是，责任应当是权力的孪生物，凡行使职权的地方就应当建立责任③纪律没有纪律，任何企业也不能兴旺发达。雇员必须遵守和尊重统治组织的规则，良好的纪律是有效的领导者造就的。对管理者与工人间关系的清楚认识关系到组织的规则。明智地运用惩罚以对付违反规则的行为④统一指挥一个雇员应当只接受来自一位上级的指挥⑤统一领导目的相同的组织活动，只能有一位负责人和一个计划。⑥个人利益服从整体利益个人或小集团利益置于组织整体利益之上的现象应当克服。⑦人员报酬必须

8、付出整体利益。对工作人员的服务必须付给公平的工资⑧集中集中的程度应视管理人员的性格、下级的可靠性和组织情况而定。集中是指下级参与决策的程度。决策制定是集中还是分散，只是一个适当程度的问题，管理当局的任务是找到在每种情况下最适合的集中程度⑨等级链从上至下进行联系的各个权力层次的结合称为。它使统一指挥成为可能。从最高层管理到最低层管理的直线职权代表了一个等级链，信息应当按等级链传递。但是，如果遵循等级链