影响青年就业难的因素分析

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1、影响青年就业难的因素分析摘要：近年来，中国就业问题压力一直很大。大量大学毕业生尚无法找到工作，中专和初高中毕业生更加困难，有研究生学历的处于未就业和半就业状态的青年也很多。笔者结合近十年的人才相关工作，对影响到青年就业的经济环境、劳动参与率、毕业生就业总量、市场需求的结构性矛盾、高等教育的公平和效率、地域差异、基层工作的挑别性、创业精神、自我定位和就业信息化建设等十个方面因素进行了分析。近年来，中国就业问题压力一直很大。大量大学毕业生尚无法找到工作，中专和初高中毕业生更加困难，有研究生学历的处于未就

2、业和半就业状态的青年也很多。从事人才工作近十年,青年人就业始终是工作视野中不容忽视的一部分,关于青年就业难问题持续了很多年，而青年就业难始终未得到缓解。究竟有哪些因素影响到青年就业呢？笔者结合近十年的人才相关工作，对以下九个方面进行了分析。一、经济景气性很多专家说，就业问题是个主要问题，要实现和谐社会，中国就必须增加就业岗位。每当经济不太景气，各部门和各级政府都把注意力放在就业上。2008年9月以来，席卷全球的国际金融危机，对我国乃至世界经济造成了巨大的冲击。它对我国实体经济的冲击主要体现在两个方面

3、：一是海外市场业务的缩减，二是国内市场需求受影响。这使劳动力市场的供求数量矛盾更加突出。金融危机导致出现的失业属于“周期性失业”。一般而言，经济增长一个百分点，可以创造一百万个就业岗位。2009年，我国的经济增长目标是“保八”，也就是说，2009年我国可依靠经济增长为社会创造800万个就业岗位，这是相当不容易的。但是，相对2400万劳动供给数量而言，劳动力市场仍然要面对严重供大于求的现象。金融危机对我国经济造成的不利影响还存在一个“滞后期”。这现在劳动力市场上可能会表现为由沿海地区转向中西部地区、由

4、外向型企业转向各类企业、由劳动密集型中小企业转向规模以上企业、由农民工转向城镇劳动力特别是高校毕业生等，劳动供给数量与劳动需求数量上不平衡可能进一步扩大。在此背景下，作为职场新人的青年更易受冲击。金融危机加重了青年人的就业难度，就业问题凸显出来。二、劳动参与率①有资料表明中国所列国家中劳动参与率第一，妇女劳动参与率排第三。以2006年世界银行数据为例，中国劳动参与率高达81.7%，而世界平均值只有71.1%，其中低收入国家为73.0%，中下收入国家为70.9%；中上收入国家为67.2%；高收入国家为

5、72.1%。中国比各等级国家都高出百分之十几。妇女劳动参与率更是高达75.4%，比世界平均水平57.9%高出30%。这表示什么意思呢？这表示中国在经济发展到现在阶段，由于劳动年龄人口中有意愿参加社会劳动的比例比相同国家高出22%，因此必须比他们需要多提供22%的工作岗位。尤其是由于妇女就业愿望比同类国家高出36%，成为很大就业压力。经济学认为，劳动参与率反映了一个国家潜在劳动者个人对于工作收入与闲暇的选择偏好。它一方面受到个人保留工资、家庭收入规模，以及性别、年龄等个人人口学特征的影响；另一方面受到

6、社会保障的覆盖率和水平、劳动力市场状况等社会宏观经济环境的影响。如果个人劳动报酬养活家庭能力高，社会保障程度高，则劳动参与率趋向走低。反之则偏向走高。本来，中国正处于从中低收入国家走进中高收入国家行列里的阶段，处于劳动人口负担减轻时期，经济发展到劳动意愿减少的时期，本应该处于劳动参与率大幅下降，趋于同类国家水平。但中国比同类国家劳动参与率高22%。有数据显示，正常情况下劳动参与率在这个时期呈下降趋势（71.8%↓66.7%），但中国依然高达80%以上。三、毕业生就业总量失衡以大学毕业班生为例。我国高

7、校自1999年以来开始扩招，毕业生人数不断增加，从2001年到2008年的8年间，全国高校毕业生由115万增加到559万，净增444万，平均每年以20%左右的速度增长。有统计表明，2001年我国大学毕业生数量为115万，2002年为145万，2003年为212万，2004年为280万，2005年达到338万，2006年为413万，2007年为495万，2008年为558万，2009年为610万。据教育部统计，2001年大学本科毕业生待业人数为34万人，2005年增至79万人，2007年与2008年毕

8、业的大学生分别还有100万人和150万人没有找到工作。如果2007年与2008年的未就业学生与2009年610万应届高校毕业生一起竞争工作，这个数字将高达860万。大学生的就业形势仍然严峻。四、市场需求的结构性矛盾时下有一种看法，将大学生就业压力推责于大学扩招。其实不然，扩招虽然带来大学生就业压力，但扩招后的大学生即使不读大学，一样要就业。目前，我国各类高等教育总规模超过2700万人，高等教育毛入学率达到23%。与我国13亿的人口总量和经济社会发展水平相比，我国大学生