1高校后勤管理改革与创新的必然性

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1、1高校后勤管理改革与创新的必然性高校物业管理是在社会住房制度改革、物业管理行业的发展和高校后勤社会化改革的推进过程中逐步发展起来的，高校物业管理与服务的创新正是高校后勤社会化改革的一个主要内容。社会住房制度的改革是实行物业管理的现实基础，高校后勤社会化改革是高校物业管理开展的强大推动力。从现实角度出发高校后勤管理跟不上高速发展的高等教育之需要，高校后勤社会化改革就是为了减轻校方人事与财力负担，优化资源结构，更好地为教学科研工作服务。1.1资源整合是市场经济的重要标志资源整合是高校面对现代化、追赶世界高等教育水平而进行战略

2、调整的手段，也是市场经济中不可或缺的一部分。资源整合即优化资源配置，就是要有进有退、有取有是舍、有所为有所不为，获得整体的最优。1.1.1传统高校后勤管理的解析尽管我国早在20世纪80年代就提出要实现高校后勤社会化，但是由于缺乏理论的支撑，执行力度不大，是很多高校处于徘徊、观望的状态，导致我国现行的高校后勤管理模式在运行中还存在一系列问题，后勤机构没有从根本上与学校分离。其中主要的问题有：1后勤管理观念陈旧陈旧的后勤管理观念具体表现在以下几个方面：（1）后勤管理部门将管理理解为“行政”，而不是服务，主要依靠行政手段来进行

3、管理，因此常以行政角度开展后勤管理，与师生需求相差甚远。（1）我国高校后勤管理过去是在计划经济的调控下，通过学校行政统一调配和管理，忽视了市场的法则及运行的规律，致使后勤部门无法实现“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的要求。（2）后勤组织机构及其员工还存在的“等、靠、要”思想。计划经济下的“铁饭碗”和“铁交椅”使他们养成了极大的惰性。（3）许多高校的后勤管理部门仍然存在忽视质量管理的情况。由于后勤管理部门从属于学校的领导，因此被动地依照上级的意图办事，而忽视质量管理，师生的意见很大。（4）许多高校在后勤管理部门缺

4、乏明确管理与服务意识，把服务与管理混为一谈，把应属于后勤部门服务对象的师生员工纳入管理对象，造成矛盾不断涌现。2后勤管理结构不科学很多高校在后勤管理结构上仍然运用的是直线职能制这种组织结构形式，并且是从属于学校的领导，没有自身独立的组织结构体系，无法取得法人地位。这样，后勤管理结构无法按照企业运营的规律来设置自身的组织结构，难以形成因地制宜、各具特色的后勤管理结构形式，造成后勤管理结构形式与内容的不协调。3后勤管理体制僵化（1）从后勤管理的领导体制来看，后勤管理机构从属于学校的行政领导，是教学科研的辅助部分，缺乏独立的决

5、策权，不能根据后勤管理的规律办事。（2）从后勤管理的执行体制来看，不少高校将后勤管理的执行机构上移为领导机构，形成了“倒金字塔”形的管理体制，把后勤管理的各职能部门当成了领导部门，致使后勤部门的执行机构权力化，形成了官僚主义作风，导致了后勤管理偏离了服务的宗旨。（3）后勤管理的咨询体制不健全。长期以来，后勤管理缺乏应有的咨询机构，以提供政策咨询等服务。即使有的高校后勤部门设立了咨询机构，其代表性也不是很广泛，不能充分行使咨询职能，其咨询的任务一般是由有关的职能部门给分管的校领导出主意而完成的。这种做法不利于高校后勤管理内

6、部决策的民主化与科学化，也不利于调动大多数后勤职工的积极性、创造性去关注高校后勤的发展并献计献策。（4）后勤管理的监督反馈体制不完善。我国高校后勤一般只有决策体制、执行体制，没有专门的监督反馈体制，以致出现了决策者多、执行者少、监督与反馈者无的怪现象。4后勤管理体制不健全（1）导致机制体制不健全。长期以来，后勤管理的导向目标“平均主义”，缺乏竞争意识,以致出现了“干多干少都一样，干好干坏都一样，干与不干一样”，不能有效的调动人的积极性、创造性。导向机制不健全还表现在服务工作忽视价值规律和经济杠杆的作用，忽视成本核算和经济

7、效益，组织和个人的工作成效与实际利益脱节，形成后勤部门吃学校“大锅饭”的局面。（2）激励机制不健全。激励机制过于强调思想政治工作，忽视了对人的多种需要的研究，忽视了其他激励手段的运用，造成了部分之间和个人之间缺乏积极主动的竞争意识。（3）制约机制不健全。长期以来，后勤管理更多依靠的是制度制约与道德制约，缺乏必要的监督机构和有效的评估机制。5后勤员工素质偏低长期形成的高校管理体制中，后勤部门被认为是保障部门，只要对正常的教学科研提供后勤保障就行，没有太多的技术，不需要过高的文化知识。随着高校竞争日趋激烈，学校领导把工作重点

8、放在学科上、科研上、人才上，而对后勤部门却缺少必要的谋划，导致目前许多高校后勤员工素质不高，主要表现在5个方面：（1）文化程度低（2）技术水平偏低（3）后勤部门人员缺编严重、年龄偏大、来源短缺。（4）服务意识不强。很多后勤职工对后勤服务不安心、不热心、不全心。（5）后勤干部表率作用欠缺。后勤干部大多数是学校行政任命的