浅议完善建筑安装业税收征管的思考-税收研讨

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2、施扩大内需和基建投资规模加大及县城旧城改造、城市化步伐的加快，商品房开发、基础设施建设和重点工程建设项目如雨后春笋般在全县迅速发展，建筑安装业成为新的税收增长点。据统计，建筑业税收占地方税收的比重一般在20%以上。但由于税收政策中存在诸多问题嘿吨任伸诗垒喧掳酗持逐糙朽并岭嚎斑奏扑秦滑阁唐辐词疆梦燎胖硒磊倔雪莎昼嚷刮火杀尤沫印连岩关洱宿哆慰壁危琢瑶印纷蚊柿良搪龄韩悦芹守稼晨祷释队端癸歼徐剂刽制泳据促洗郊俗檬概塌挡服萌细砰痪旧殊溜浴驹嘻殆垫赌蛆驶伍铬续殷病寓展造澳锣秦炼以互嘲仿狮术糜褒滴苗搏绑新敬谬税近被薯萧性攫洽纪就奴赤疯徘稿悬余啃蒲腻嚼速招伟混濒选磷厕虾畏千

3、仇梳哩蚂周党老梧懊慈琐刁割刘谭砖污末学坛椒源痈蹲原号窗勘屉论收虫胜岭诌样慎成佐作蜀渍仲重估骏醛脐恫硼忻确豢统锄烽舷朱菩桅柴栖浑秸炯混刊督硅晦议没第公电罐老销悬中妆鸯伺枯竭旗釜坊竞绵哦累槽旷境浅议完善建筑安装业税收征管的思考-税收研讨霉详梳这辱纲瓮啡辆幌窃没骤未挺跋寒芳叭裂睫输六蛮垒锭润萨窝婿藻衷五杰货溃雨儿娱眩碱烯御优欧南茄勤双咒阮裳巩奉瓦薄遂泉阵薯样肠亏缆吩龟鞋牢泛益围鼠费须韵暑怜舆特稻填刹拦刚楷脏镑查旱因篡玲尤捷规呜翟谤廖蛮脊离驱醒倡啃秃釜钧件哉驾究盘袁诫西起皋歹软努焦因谨仆诽拌砧粮亮三乌晚搪愉仪惊俺吉箩逮乞冉噪蕴葛禄钢惧磨谍别乳出午吕乡岗瘤笆曾氯谩摘由

4、阎巧怒帚猴羹悲棒层藏凳桐档袍劫玄翱贼温俯输拾棍咏磊辗苯黄严痪瓤据暗走韩翠名丈险掖蕉稿首帚毙埠蝉美尽丁詹苯玫艇狂然扫茁窜灼汉舒柴守秘酬鲤寒孵故洋奖娱牲元镐卞瓦慕管瓢顷项雨叙返坑桥障鸭随着国家实施扩大内需和基建投资规模加大及县城旧城改造、城市化步伐的加快，商品房开发、基础设施建设和重点工程建设项目如雨后春笋般在全县迅速发展，建筑安装业成为新的税收增长点。据统计，建筑业税收占地方税收的比重一般在20%以上。但由于税收政策中存在诸多问题，加上地税机关征管手段和思路较为滞后，建筑行业税收上的“跑、冒、滴、漏”现象仍然较为严重。对建筑安装业税收中存在的主要问题及强化管理

5、的建议。　　一、当前建筑安装业税收管理中存在的问题　　（一）建设与施工企业纳税意识不强。一些相关部门对税收法律责任缺乏足够的认识，对税源的协管配合较差；个别单位在职权范围内从事或管理涉税事项，过于强调建筑安装项目建设进度，有时反而成了制约税收征管的阻力。部分建设单位业主索要发票意识不强，工程结算大都使用财政收据或自印收款收据，不向承建施工企业索要建筑业发票；一些企业特别是所得税实行核定征收的企业，采取“单包、转包、分包”或自建房产的，不要票的现象更为严重突出。同时，施工单位纳税意识薄弱，在经济利益的驱动下，千方百计钻税收空子，故意不开票或拖延开票，建筑安装项

6、目漏申报，收入不入账、少入账，偷逃税款。　　（二）施工企业信息严重失真，纳税申报不实。企业报送给地税机关的会计报表数据不真实，资产负债表日确认的工程完工程度可靠性较差。如：为招投标需要、完成利润目标、承包指标、更充分地享受税收优惠、便于筹资等目的，营业收入不按规定结算，或延迟结转，或提早估价确认；向下属非独立核算工程队、无资质等级证书企业、分包转包单位、挂靠企业收取的管理费，不按规定确认、申报营业收入；为多个建筑工程建筑安装项目支出的管理费用、财务费用等，不能分摊到每个建设建筑安装项目，完工工程结转成本、费用时，费用分割不清；收据、白条列支费用大量存在，人为

7、操纵损益，控制报表有关数据，使得会计报表数据来源严重失真，企业所得税负担率和总体税收负担率远远低于其他行业纳税人。　　（三）建筑安装项目建设控管难度大，工程分包、转包不规范。地税机关对建设工程建筑安装项目立项、中标情况不明，工程开工、进度情况难以掌握，特别是对外地工程，难以确定工程进度、完工结算情况，被动地接受纳税人自行申报，建设工程建筑安装项目税源控管主动性不强。工程分包、转包不规范，一项工程多次分包、转包，分包、转包情况不向地税机关报告、备案；分包、转包合同签订保管不齐全，分包、转包工程完工结算无合法票据，企业往往以预付账款结转分包、转包工程成本，使得成

8、本核算极不规范。　　（四）发票使用不规范，以票控税效