住房城乡建设部关于开展建筑施工安全专项治理行动 …

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1、柳建管字〔2018〕26号关于印发《2018年柳州市开展落实建筑企业安全生产主体责任巡查专项行动工作方案》的通知各有关单位：为进一步防范生产安全事故，促进全市房屋建筑和市政工程安全生产形势持续稳定向好，根据自治区住建厅及自治区安委会的工作部署，结合我市实际，特制定《2018年柳州市开展落实建筑企业安全生产主体责任巡查专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。柳州市住房和城乡建设委员会2018年4月11日公开方式：主动公开2018年柳州市开展落实建筑企业安全生产主体责任巡查专项行动工作方案为进一步防范生产安全事故，促进全市房屋建筑和市政工程安全生产形势持续稳定向好，维护人民群

2、众生命财产安全，根据自治区住建厅及自治区安委会的工作部署，结合我市实际，决定开展为期三个月的建筑企业安全生产主体责任巡查专项行动工作，特制定本工作方案。　　一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实全区安全生产工作会议和全区住房城乡建设工作会议要求，牢固树立安全发展理念，以防范遏制较大事故为重点，集中开展安全生产专项整治，坚持企业自查与政府督查相结合，全面检查与严格执法相结合，严管重罚和惩防并举相结合，曝光一批严管工程，严惩一批违法违规行为，治理一批重大事故隐患，全面落实企业主体责任，促进全市房建市政工程施工安全形势稳定好转。二、工作目标

3、（一）杜绝发生重大及以上建筑施工生产安全责任事故，力争不发生较大生产安全责任事故；（二）力争在2018年二季度无安全事故发生。三、专项行动时间2018年4月1日至6月30日。四、工作措施工作总措施是“每周有研判、每月有督查、季度全覆盖、整改全落实”。具体是：（一）每周有研判。活动开展期间，自4月11日起，市质监处、各县区住建局、柳东局每个星期五下班前填写附件1报送我委建管科，由我委建管科汇总后进行分析研判，分类指导、积极推进专项整治活动向纵深开展。（二）每月有督查。我委将按照“双随机一公开”和重点督查相结合的原则，分别于4月、5月、6月组织全市建筑施工安全生产明查、暗访和专项督查。

4、（三）季度全覆盖。全市所有在建房屋建筑和市政项目在4月15日前严格对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）完成全覆盖的自查自纠；施工、监理单位在5月15日前完成全覆盖的自查自纠；市质监处、各县区住建局、柳东局在6月20日前对辖区内所有在建房屋建筑和市政工程（含已发现未办理施工许可证的工程）完成全覆盖的安全生产隐患大排查；我委在6月25日前对县区完成全覆盖的层级督查。有条件的企业、县区应加大自查自纠和督导检查的频次。（四）整改全落实。企业自查自纠和市质监处、各县区住建局、柳东局督导检查应建立台帐，清楚标识何人、何时到何工地检查，发现何安全隐患，作何处理意见。五、专项行动主

5、要内容这次集中开展落实建筑企业安全生产主体责任巡查专项行动主要内容有三项：（一）组织开展企业主要负责人谈话1.谈话对象企业董事长、总经理、分管安全生产副总经理等。2.谈话内容（1）《安全生产法》明确的生产经营单位主要负责人七项职责履职情况（附件2）；（2）企业全员安全生产责任制建立、公示、教育培训、考核等情况（附件2）。（二）组织开展企业主体责任专项检查1.安全生产主体责任落实情况。建设、勘察、设计、监理、施工总承包、专业分包、劳务分包、建筑起重机械租赁、安装、使用等工程参建各方主要负责人安全生产主体责任落实情况，以及上述各方责任主体负责人安全责任制落实情况，依法设置安全生产机构或

6、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2.从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、项目特种作业人员持证上岗情况，职业病防护“三同时”制度落实情况。3.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。4.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。5.安全教育和投入

7、制度落实情况。重点检查春节后复工安全生产教育落实情况、可视化安全教育开展情况、安全生产早班会制度落实情况，检查安全生产资金投入计划及购买发票或租赁证明材料，现场核验投入台账的真实性。6.重大危险源安全管理情况。重点检查对深基坑、高切坡、人工挖孔桩、高大模板、悬挑脚手架、起重机械设备、外电防护、有限空间等重大危险源的辨识、公示、编制专项施工方案、专家论证、建档、上报、旁站监理等各项制度落实情况。7.消防安全责任制落实情况。重点检查消防通道、消防水源、消防设施、灭火器材设