生活饮用水卫生监督

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1、生活饮用水卫生监督李树民内容提要一、概述二、饮用水污染与疾病三、生活饮用水新标准四、饮用水监督法律法规五、生活饮用水卫生监督要点六、生活饮用水行政处罚一、概述1、水的特性水是万物生命之源；水是生命活动的重要成份水是疾病传播的介质；水是健康的基本要素；水是人类的宝贵财富；2、中国严重缺水我国是一个人口众多的水资源缺乏的国家；人均水量为世界人均水量的1／4；全国约有4700万人严重缺水。2、湖南省农村饮水基本情况3382.84万人分散式集中式813.04万人无任何设施1256.09万人湖南省地处亚热带，全年湿润多雨；全省平均水资源总量为1689亿

2、立方米；全省人平水资源占有量为2500立方米。3、农村饮水不安全问题⑴　水型地方病；⑵　水污染严重；⑶　局部地区缺水；⑷　血吸虫疫区。蓝藻污染二、饮用水污染与疾病通过饮用或接触受病原体污染的水而传播的疾病，统称介水传染病又称水性疾病。㈠介水传染病主要有三类：⑴细菌：如伤寒、痢疾等；⑵病毒：如甲肝、腺病毒等；⑶原虫：贾第氏虫、血吸虫等。㈡　生物地球化学性疾病由于地理地质原因，使地壳元素分布不均衡，致使有的地区土壤和水中某些元素含量过高或过低，导致该地区人群中发生某些特异性疾病，称为生物地球化学性疾病。⒈　地方性氟病主要表现为氟斑牙和氟骨症。氟斑

3、牙氟骨症⒉碘缺乏病主要包括地方性甲状腺肿大、地方性克汀病、亚临床克汀病等地方性克汀病甲状腺肿大⒊地方性砷中毒地方性砷中毒是一种长期饮用含砷过高的天然水而引起的一种地方病。台湾省西南部沿海地区，新疆奎屯地区以及高砷煤矿开采地区，均有发生砷中毒⒋化学性污染①氰化物：主要来自电渡、化工生产的废水；②铬：电渡、冶金、制革、颜料等工业废水；③硝酸盐：主要来自生活污水和工业废水。工业废水生活垃圾活污水三、生活饮用水卫生标准1985年国家颁布了GB5749—85《生活饮用水卫生标准》2006年国家颁布了GB5749—2006时隔21年后，《生活饮用水卫生标

4、准》两者之间有很大的区别1、新标准与旧标准的区别GB5749—85GB5749—2006微生物指标3项6项毒理指标15项78项感官性状和15项20项一般化学指标放射性指标2项2项合计35项106项感官性状和物理指标9无机非金属指标10金属指标19有机物指标22农药指标20消毒剂及其副产物指标18微生物学指标6放射性指标2合计1062、新标准指标类别GB5749-20063、WHO《饮用水水质准则》WHO曾于1970年和1971分别公布了“国际饮用水标准”和“欧洲饮用水标准”。WHO在1984年公布了《饮用水水质准则》共有43个指标，2个细菌学

5、指标，9个和18个与健康有关的无机物和有机物指标，10个感觉性状的2个放射性指标。在1993年《饮用水水质准则》增补了89个指标。4、水质评价国外饮水水质评价方法①WHO《饮用水水质准则》采用分级方式评价对供水系统质量，依据水中大肠埃希氏检出率判定质量等级②美国EPA一级饮水水质标准中规定：一个月中总大肠菌群阳性样品率不得超过5.0%，前提是每个月的检测样品量不少于40个，并提出对每个检出总大肠菌群的水样必须检验粪大肠菌或大肠埃希氏菌，二者均不得存在。。国外饮水水质评价方法③俄罗斯（2002）（1）微生物和寄生虫等指标：标准要求管网内、外水样

6、，在每年不少于100个样品中的95%的样品不允许超过标准要求。（2）化学性指标：标准中根据指标的卫生毒性将其分为四级，当水中发现几种化学物质时且均属于1和2级危险度的，则他们在水中的浓度与其最高允许浓度比的总和不应超过1。卫生部门水质评价方法“单因素”评价法，即对单一样品而言，测试指标中只要有一项指标超过饮用水卫生标准限值要求即认定该水样水质不合格。卫生监督检测频率低，样本量少，不适用于“率”的评定方法，采用“单因素法”进行水质评价严谨合理，可最大限度的确保水质卫生安全。四、饮用水监督法律法规有关水安全的法律、法规和规章主要有几种：《传染病防

7、治法》《环境保护法》《食品卫生法》《水污染防治法》《城市供水条例》《城市供水水质管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》1.传染病防治法《传染病防治法》对卫生行政部门赋予的职责：①对供水单位卫生许可（第29条第2款）；②对供水单位和涉水产品监督检查（第53条）；③对违法的供水单位、涉水产品处罚（第73条）；④发现被病原体污染的水源，可以采取封闭公共饮用水源的临时控制措施（第55条）；⑤未依法履行监督检查，不及时查处违法行为，其他失职、渎职行为，追究卫生行政部门法律责任（第66条）。2.生活饮用水卫生监督管理

8、办法这是我国第一部饮用水行政规章《生活饮用水卫生监督管理办法》首次明确：卫生行政部门是城市饮用水卫生监督机关；建设行政主管部门是城市饮用水管理机关。⑴对生活饮用水监