生活饮用水卫生监督概述课件

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1、生活饮用水卫生监督概述监督一科钱小朋2012年12月内容提要一、水的重要二、生活饮用水现状三、有关术语和定义四、生活饮用水标准五、饮用水监督法律法规六、生活饮用水卫生监督要点七、生活饮用水行政处罚一、水的重要水是万物生命之源水是生命活动的重要成份水是疾病传播的介质水是健康的基本要素水是人类的宝贵财富二、生活饮用水卫生现状水资源短缺水源地污染严重供水设施陈旧监督管理薄弱农村饮水安全问题突出三、有关术语和定义生活饮用水：供人生活的饮水和生活用水。根据供水方式分为：集中式供水（GB5749）二次供水小型集中式供水分散式供水集中式供水：自

2、水源集中取水，通过输配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式，包括自建设施供水。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的分质供水也属于集中式供水。小型集中式供水：农村日供水量在1000m3以下（或供水人口在1万人以下）的集中式供水。自建设施供水：是指城市的用水单位以其自选建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。（城市供水条例）分质供水：又称饮用水管道分质直饮水(简称管道直饮水)，是指利用过滤、吸附、氧化、消毒等装置对需要改善水质的集中式供水(或其他水源水)作进一步净化处理，通过独立

3、封闭的循环管道输送，供直接饮用的水。（网络）二次供水：集中式供水在入户前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。分散式供水：分散居户直接从水源取水，无任何设施或仅有简易设施的供水方式。四、生活饮用水卫生标准1、新旧标准的改动水质指标由GB5749-85的35项增加至106项，增加了71项；修订了8项；2、生活饮用水卫生标准的含义饮用水卫生标准是从保护人群身体健康出发，对水环境及接触的涉水产品中影响人群健康或感官的各种因素（物理、化学、生物），以法律形式做出的量值规定，以及为实现量值所作的法定行为规范，

4、经国家有关主管部门批准，并以一定的法定形式发布的卫生标准。3、生活饮用水卫生标准体系生活饮用水卫生标准体系由生活饮用水卫生标准、二次供水设施卫生规范、涉及饮用水卫生安全产品的相关标准和评价规范、生活饮用水集中式供水单位卫生规范、涉水产品生产企业卫生规范等组成。4、标准与规范的法律效力问题按照《传染病防治法》第二十九条第一款规定：“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。”因此生活饮用水卫生标准与生活饮用水卫生规范均有明确的法律效力。违反生活饮用水卫生规范一样不

5、仅应承担行政责任，而且应当承担民事责任和刑事责任。5、更改《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）实施后，卫生部《生活饮用水卫生规范》（2001）中的附件1“生活饮用水水质卫生规范”和全国爱国卫生运动委员会与卫生部联合发布的“农村实施《生活饮用水卫生标准》准则”废止。其中附件7“生活饮用水检验规范”将被《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）所代替。6、水质评价“单因素”评价法，即对单一样品而言，测试指标中只要有一项指标超过饮用水卫生标准限值要求即认定该水样水质不合格。卫生监督检测频率低，样本量少，不适用于

6、“率”的评定方法，采用“单因素法”进行水质评价严谨合理，可最大限度的确保水质卫生安全。五、饮用水监督法律法规有关水安全的法律、法规和规章主要有几种：《传染病防治法》《环境保护法》《水污染防治法》《水法》《城市供水条例》《城市供水水质管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》1.传染病防治法《传染病防治法》对卫生行政部门赋予的职责：①对供水单位卫生许可（第29条第2款）；②对供水单位和涉水产品监督检查（第53条）；③对违法的供水单位、涉水产品处罚（第73条）；④发现被病原体污染的水源，可以采取封闭公共饮用水

7、源的临时控制措施（第55条）；⑤未依法履行监督检查，不及时查处违法行为，其他失职、渎职行为，追究卫生行政部门法律责任（第66条）。2、生活饮用水卫生监督管理办法这是我国第一部饮用水行政规章，《办法》首次明确：卫生行政部门是城市饮用水卫生监督机关；建设行政主管部门是城市饮用水管理机关。适用范围《办法》第二条规定：“该行政规章适用于集中式供水、二次供水单位（简称供水单位）和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。按照卫生部卫监督发[2005]191号文件“卫生部关于分质供水卫生许可证发放问题的批复”，明确“分质供水是集中供水的一种形式

8、，应当属于供水单位卫生许可范围。”这个解释明确了“供水单位”的含义除行政规章中已有明文规定的集中式供水单位、二次供水单位外，还包括分质供水单位。监督机构主要职责1.预防性卫生监督2.经常性卫生监督3.供水单位的卫生许可4.涉水产品卫生许可批准文件的