构建反腐倡廉法规制度体系的目标、架构和实现途径研究

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1、构建反腐倡廉法规制度体系的目标、架构和实现路径研究全面推进依法治国,标志着我国的法治反腐将进入一个新的历史时期。坚持用法治思维和法治方式反对腐败,使反腐败走向规范化、制度化,这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。一、构建反腐倡廉法规制度体系的目标反腐倡廉法规制度体系涉及面广,内容丰富,不仅包括国家制定出台的关于廉政建设和反腐防腐的法律法规及政策规定,而且包括中央和地方各级党组织关于党风廉政建设和反腐防腐的纪律和规定。构建以惩治和预防腐败为统领的法规制度体系,切实加强反腐败国家立法和党内法规制度体系建设,强调法律作为一种

2、社会治理工具在社会生活中的至上地位,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系,使反腐倡廉工作有法可依,不断提高反腐败法治化水平。(一)价值目标一是体现对公权力的制约。腐败的根源在于公权力的滥用和谋取私利益,不受制约的权力必然导致被滥用的结果。构架反腐倡廉法规制度体系建设的本质核心就是对公权力必须给予制约和监督。事实上依法治国,在很大程度上就是“依法治权”TScientificOutlookonDevelopmentbasedXXyouthcareerdevelopmentplanninginacco

3、rdancewiththe"11thFive-Year","buildingafirst-classteam,withfirst-classteam.First-classperformance,theoverallrequirementsoffirst-classimageofthetree",focusingon"humanservices,standardizedmanagement,workfine,first-classachievements",givefullplaytostaffassistant,super

4、visionandinspection,comprehensivecoordination,serviceguarantee,focusontheglobaland11,消除了公权力的肆意滥用,也就控制了腐败的发生。但在我国目前的政治、经济环境中,公权力的制约并没有得到有效的体现,尤其是地方党政主要领导干部手中权力太过于集中的情况还比较突出,而且由于缺乏法治思维和法治精神,导致权力大于法律的现象还十分普遍,从而成为我国腐败现象频发的原因所在。针对这一现实,制约权力是治本之策。正如习近平同志指出:“要加强对权力运行的制约和监督

5、,把权力关进制度的笼子里。”反腐败的过程,既是查办案件,惩治贪腐分子的过程,更是建立和完善制度的过程,特别是对权力的制约乃至制衡的过程。二是体现对公民权利的维护。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。传统的社会管理理念固守国家优先的原则,对公民权利的保障往往置于国家利益和集体利益之后,公民权利和利益诉求常常被漠视,甚至被牺牲。而现代民主的本质的内容,就是一切公权力皆来自于公民的授权,都是为实现和维护公民权利为目的。我国未来的发展的关键将取决于经济建设与社会建设,而根据世界发达国家的有益经验,保障公民有序的政治参与,培育成熟

6、的公民社会是化解各种社会冲突、实现政治合法性的现实路径。由于,“民主的精义在于广泛分配权力与权利,并以权利制约权力,以公民权利监督公共权力”TScientificOutlookonDevelopmentbasedXXyouthcareerdevelopmentplanninginaccordancewiththe"11thFive-Year","buildingafirst-classteam,withfirst-classteam.First-classperformance,theoverallrequirementso

7、ffirst-classimageofthetree",focusingon"humanservices,standardizedmanagement,workfine,first-classachievements",givefullplaytostaffassistant,supervisionandinspection,comprehensivecoordination,serviceguarantee,focusontheglobaland11。社会越民主化、法治化,腐败就越难以滋生。因此,我们应当加强对公民的民主权

8、利的保护,尤其在保障公民的知情权、参与权和监督权的基础上,注意调动和发挥民间反腐的热情和优势,从而推动以法律保护权利,以权利遏制腐败的法治之道。三是体现对公平正义的追求。古希腊的亚里士多德曾经说过:“法律的实际意义却应该是促成全体人民都正义和善德的制度”。自此,追求公平正义就一直是法治社会

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