健全反腐倡廉法规制度体系

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1、健全反腐倡廉法规制度体系  篇一:如何推进反腐倡廉制度体系建设  如何推进反腐倡廉制度体系建设  如何推进反腐倡廉制度体系建设  内容摘要:如何顺利推进反腐倡廉制度体系建设,完善领导干部行为规范。笔者认为,建立健全完善监督和责任追究制度,完善反腐败领导体制和工作机制,不断强化制度教育、制度建立、制度运行和机制建全,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的局面。  关键词:反腐倡廉制度建设  在党中央、国务院的领导下,中央纪委、监察部以建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系为目标,加强以党章为核心的党内法规制度建设,加强反腐倡廉立法工作,加强反腐倡廉长效机制建设,顺利出

2、台了23部反腐倡廉法规制度,尤其是《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施,对于完善领导干部行为规范,健全监督和责任追究制度,完善反腐败领导体制和工作机制,真正形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的有效机制具有重要意义。多年来,我国党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:进一步加大党风廉政宣传教育工作力度不大;从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;最重要的是党风廉政建设和反腐败工作的制度还不够健全和严格,不能适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要;而且整体力量比较薄弱。一方面是制度缺失,另一方面也反映了很深的关系网络。针

3、对问题,笔者觉得还是要从根本入手,切实做到强化廉政教育不放松,竖起反腐倡廉制度墙,严格按制度办事,靠制度管人,努力形成党政齐抓共管的良好局面。  一、建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成党政齐抓共管反腐败的局面创新党风廉政教育机制。建立党风廉政教育目标管理责任制首当其冲。首先是要通过以层层签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”,把党风廉政教育职责切实落实到各级党组织、各有关单位特别是“一把手”。加强对履行党风廉政教育领导职责的检查考核,并将考核结果作为干部考察、任用、奖惩的重要依据。其次是改进教育内容和方式方法。力求教育内容“实”,围绕“

4、掌权、用人、管钱”,着重解决好如何对待群众、如何掌权施政、如何对待名利等问题。再次是探索反腐倡廉全民教育之路。要逐步把反腐倡廉教育纳入社会教育和国民教育体系,培养“廉洁可敬、腐败可耻”的社会意识,增强反腐倡廉教育的辐射力和渗透力。  分解工作任务,建立党风廉政建设和反腐败责任网络平台。对党政机关逐项提出责任目标和量化要求,在上形成了“一把手”总负责,在下层层抓党风廉政建设和反腐败的责任网络;建立了党风廉政建设报告制度和责任追究、民主评议、诫勉谈话及考核等各项配套制度,除经常性督促检查外,重视年中、年末的综合考核,做到党风廉政建设和反腐败工作与其他工作一同检查、考核。严格执行对抓党风廉政建设

5、和反腐败不力的领导干部进行廉政谈话和责任追究,通过建立并实行党风廉政建设责任目标管理制度,使各级领导干部增强了抓反腐败工作的积极性,主动在抓党风廉政教育、建章立制、查处违  法违纪问题上下功夫,最大限度地防范各类腐败问题的发生。  二、狠抓教育这一基础环节,增强制度执行的能动性  教育要分清层次,有重点。在制度执行上,领导干部是重点,领导干部在执行制度上的典范作用是不可估量的。同样,领导干部违反制度,其造成的反面影响也是巨大的。而对领导干部的教育,目前正面临着很尴尬的局面:在涉及的腐败案件中,领导干部却占据很大比例,领导干部因各种原因受教育的面不大,而参与教育的领导干部受到教育的效果不明显

6、,甚至很多教育别人的领导干部在腐败的路上走得更远。因此,领导干部接受教育和领导干部受教育的效果,应该作为领导干部政绩考核的一项重要内容;教育要着眼于当前,立足长远。要着眼于当前,开展及时有效的典型性警示教育,通过参观监狱、看守所、参与刑事庭审等现场活动,把近在身边的正反面典型进行剖析,在干警思想上产生震憾,心灵得到净化。此外,还要通过经常性的常规教育,树立起正确的人生观、利益观,提高执行制度的自觉性和能动性;教育要轻形式、重效果。任何能产生实际效果的形式都是好形式。效果决定一切。当前在反腐倡廉教育中,一些地方本末倒置,为了所谓的出成果、树典型,在形式上挖空心思,面上搞得轰轰烈烈,各种台账、

7、资料齐全,让人眼花缭乱,而实际效果上却是一般般,甚至在一些树为典型的单位出现重大腐败案件。所以,没有实际效果的创新都是没有意义的创新,那只是好大喜功的面子工程,是害死人的形式主义。  三、强化制度建立,完善监督体系  完善廉政制度。坚持把制度建设作为落实反腐倡廉工作的根本措施,增强制度的科学性、针对性和实效性。一要完善领导班子议事规则,健全科学民主决策机制;二要制定党员干部“十个严禁”,促进党员干部养成自查、自纠、自律的

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