认真履职服务大局努力开创玉溪环保工作新局面

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1、认真履职服务大局努力开创玉溪环保工作新局面——在全市环境保护暨“三湖一海”保护治理工作会上的讲话玉溪市环境保护局党组书记、局长张小良（2009年3月19日）同志们：今天上午，孔祥庚书记和高劲松市长出席了环保工作会并分别作了重要讲话，对去年我市环保工作取得的成绩给予了充分的肯定，并结合当前形势和我市实际，提出了今年工作的具体目标和要求，充分体现了市委市政府对环保工作的高度重视和关心厚爱。我们一定要认真领会孔书记和高市长的讲话精神，结合实际抓好落实。下面，我就如何落实好上午的会议精神，做好今年的环保工作，讲三点意见。一、2008年工作回顾2008年是我

2、市环保工作历史上难忘而又不平凡的一年，是充满挑战、困难重重、压力巨大的一年。在市委、市政府的正确领导下，在环保部和省环保厅的关心指导下，全市环境保护工作以科学发展观为统揽，紧紧围绕“生态立市”发展战略，牢牢把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的工作思路，以生态市建设为平台，以改善环境质量为目标，以污染减排和总量控制为主线，以环保专项行动为切入点，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，-22-标本兼治，严格执法，污染防治取得新成效，环境质量得到明显改善，较好地完成了全年各项重点工作任务，为全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。（一）直

3、面问题，积极应对，突发环境事件得到妥善处置。2008年，我市相继发生了多起环境突发事件：4月初，发生了峨山县甸中镇昔古牙龙潭水源污染；5月25日，澄江县东溪哨磷化工部分企业违法排污造成地下水污染，引起了中央、省领导的高度关注；6月4日，省环保局向社会通报了2007年环保违法违规典型事项，涉及我市三类八项20户企业；7月7日，由于我市部分城市污水处理厂建设与管理存在问题，被国家环保部暂停审批涉及新增化学需氧量排放建设项目环评；9月13日，省政府通报了阳宗海水体砷污染的严重环境违法事件。针对频发的环境污染事件，各级环保部门高度重视、严肃对待、采取措施，

4、尽最大的努力加以处置。目前，甸中昔古牙饮用水源污染、澄江县东溪哨企业违法排污、2007年违法违规环保典型问题等得到及时有效处理；环保部等四部委关于对我市涉及新增化学需氧量排放建设项目的环评限批决定已于今年2月10日得到解除；阳宗海水污染事件发生后，按照省市的部署及要求，立即行动，切实采取有效措施，全力做好了各项调查及应急处置工作。同时举一反三，在全市范围内开展了环保大检查行动，积极消除环境安全隐患。（二）坚持生态保护与水污染防治并重，生态创建与湖泊保护治理取得新进展。一是围绕“生态立市”战略，生态市建设稳步推进。2008年我市生态村、生态乡镇、环境

5、优美乡镇、生态县、生态市的-22-创建工作全面推进。红塔区春和镇孙井村开展了创建国家生态村活动。峨山县富良棚乡、新平县平甸乡等开展了云南省生态乡镇创建工作；新平县桂山镇等开展了全国环境优美乡镇创建工作；全市10个乡镇被省政府命名为云南省生态乡镇；澄江县、峨山县、红塔区、通海县、易门县稳步推进生态县创建，澄江县被命名为国家级生态示范区；组织申报了2009年到2015年农村环境综合整治试点村庄共132个。认真做好全市2007年城市环境综合定量考核工作,在全国113个重点城市中，我市排名第9位，继续保持了全国空气质量最好的十个城市之一。积极开展“创模”工

6、作，针对“创模”存在的问题，认真分析、修编规划、编制实施方案，采取措施，集中力量，全力推进。二是“三湖一海”水污染综合防治工作取得新进展。全力配合、精心筹备，确保了云南省九大高原湖泊水污染综合防治工作会在我市的成功召开。深入调研、认真准备，筹办了市委、市政府召开的“三湖一海”保护治理抚仙湖星云湖现场办公会和杞麓湖现场办公会。按照省“九湖”会议和市“三湖”现场办公会议要求，狠抓“三湖一海”水污染综合防治“十一五”目标责任书项目的落实，投入资金5.43亿元，开工建设了一批重大基础设施项目，到年底，62个责任书项目完成14项，在建28项，开展前期工作20

7、项，开工率达到67.7%，完工率达到22.6％，分别比2007年提高了27个和18个百分点。目前，抚仙湖水质保持在Ⅰ类，星云湖水质有所改善，杞麓湖水质进一步恶化的趋势基本得到遏制。（三）坚持总量控制与依法治理并重，主要污染物减排工作取得新成效。-22-一是严格执行“环评”和“三同时”制度，强化污染源头控制。把好建设项目的选址关和“环评”审批关，认真落实建设项目环境管理措施，促进产业合理布局和优化升级。全市共审批建设项目563个,总投资56.035亿元；办理了181家建设项目的竣工环保验收手续；依法开展了工业、农业等10类专项规划的环境影响评价工作，

8、从源头上防止环境问题的产生。二是稳步推进污染减排工作。2008年确定的28个重点工程减排项目、60个重点管理减排项目和11