可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准

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1、附件一：可再生能源发电企业本质安全管理体系研究（下篇-可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准）可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准1　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准说明1.1　管理评价主要内容《可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准》包括安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理、职业安全健康管理、专项安全管理、作业环境安全管理、设备安全管理、环境保护安全管理、绩效考评共14个评价项目。1.2　管理评价项目权重分配14个评价项目权重分配间表1－1。表1－1　管理评

2、价项目权重分配序号评价项目及条款标准分权重（%）1安全目标10022组织与职责10033安全制度10074安全培训10075安全文化10026风险预控100207应急管理10028事件管理10079职业安全健康100210专项安全管理1001011作业环境安全管理1001012设备安全管理1002513环境保护安全管理100114绩效考评1002合计13001002　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准《可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准》的详细内容见表2－1，表2－1列出了13个评价项目及条款名称、标准分、条款

3、要求、扣分标准等。其中第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、13主要以区域风电公司为评价对象，第11、12项主要以风电场为评价对象。表2－1　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准序号评价项目及条款标准分条款要求扣分标准备注1安全目标1001.1安全目标设立40（1）应制定年度安全目标与指标，给出各类安全指标的具体控制值，并通过正式文件形式发布设立的安全目标与指标①未下达安全目标与指标，扣20分②未对各风场下达安全目标与指标，扣10分/风场③没有给出安全指标的具体控制值，扣5分/项④安全目标与指标没有通过正式文件发布

4、，扣10分（2）设立安全目标时应该考虑：上级下达的目标与指标；自身发展战略目标的要求；自身持续改进的要求；同类企业平均水平或先进水平；相关方对目标与指标的要求和满意度⑤给出安全指标的具体控制值不科学、不合理，扣5分/项（3）设立的安全目标至少应体现：不发生人身重伤及死亡事故；不发生因风电场责任引起的草原、森林等火灾事故；不发生因风电场责任引起的电网事故；不发生风机塔倒塔事故；不发生风机叶片断裂事故；不发生风机火灾事故；不发生电气误操作事故；不发生人为责任引起的设备损坏事故；不发生风电场负同等责任及以上重大交通事故。⑥设立安全目

5、标考虑因素不全，扣5分/项68（4）设备安全控制指标主要包括：设备障碍（风电场输变电主设备或集电线路被迫停运、非计划检修或停止备用;电场断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器、电容器、电抗器等附属设备爆炸或损坏达到无法修复的程度;风电场由于内部故障引起单台发电机组停运，时间超过36小时;风电场由于内部故障引起三台及以上发电机同时停运，并且持续时间超过24小时;由于人员的过失误操作引起风电机组被迫停止运行;风电场集电线路故障停运，停运时间超过6小时;升压站监控系统失灵12小时内未恢复者;风电场风机集中监控系统失灵12小时内未恢复

6、者;风电场输变电设备继电保护及自动装置出现误动或拒动;风电场发生设备损坏，直接经济损失超过5万元）和设备异常（因故障导致风电场输变电设备强迫停运;因故障导致风电机组强迫停运达1小时以上;主设备主保护因故障被迫退出运行;出现继电保护及自动装置定值调整错误、投退错误情况）⑸个别设备及部分系统发生异常情况，在查找及消除过程中未对设备及系统正常运行构成重大影响的，但时间超过下列规定的，计异常一次）⑦设立安全控制指标考虑因素不全，扣5分/项1.2安全目标执行40（1）应将安全目标与指标逐级向下分解，一直分解到一线员工，建立“一级保一级”

7、的安全目标责任制①目标分解不符合原则要求，扣10分68（2）相邻管理层级之间应通过签订安全目标责任书（状）的形式，确认需要执行和达到的目标,明确相应的奖惩条款②区域公司、风电场、各班组、个人未逐级签订责任状（书），扣5分/部门或班组或个人③签订的安全目标责任状（书）无安全主要负责人签字，扣10分④责任书中无奖惩内容，扣5分（3）应建立配套的考核标准或考核要求，对安全目标与指标的执行和实现情况进行全面地考核⑤没有建立配套的考核标准或考核要求，扣5分1.3安全目标检查与回顾20（1）应对安全目标与指标的实现情况进行定期监督检查，当

8、发现目标与指标完成情况出现偏差时，应及时提出整改建议和措施①没有对安全目标与指标实现情况进行监督检查，扣5分/次②发现问题没有及时提出整改建议和措施，扣3分/项（2）应定期对安全目标与指标制定的科学性、合理性进行评审和回顾，并根据需要及时修正或更新安全目标与指标③没有对安全目