我国收入分配现状、趋势和改革

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1、我国收入分配现状、趋势及改革经济总量居全球第二位2010年，国内生产总值39.8万亿元，比1978年增长18倍。按2010年全年人民币兑美元平均汇率1：6.7704折算，约合5.879万亿美元。中国经济总量超越日本(5.474)，成为全球第二大经济体。经济总量前12位：美国、中国、日本、德国、法国、英国、意大利、巴西、西班牙、加拿大、印度、俄罗斯。课前背景资料：人均GDP进入中高收入国家行列。1978年人均GDP不足300美元。2010年上升到29748元，约合4394美元。在新世纪初期跨越低收入国家门槛之后，从中低收入国

2、家进入中高收入国家行列。这些年经济发展了，人民生活水平都提高了，但是有人感觉不公平感似乎还强了。联合国的贫困标准，一天一美元收入这个标准，中国大约还有1.5亿的贫困人口,我国贫困人口数世界上排名第一。按世界银行发展中国家日人均收入2美元标准，我国贫困人口世界第二。印度第一。“目前中国经济的最大挑战仍然是收入分配问题，这是一个长期积累的问题，也是体制的问题”——林毅夫（世界银行高级副行长、首席经济学家）主要内容：一、我国收入分配政策的演进二、衡量收入分配的指标(基尼系数）三、我国收入分配现状、变动趋势和影响因素四、收入分配失

3、衡的影响五、纠正收入分配失衡的对策一、我国收入分配政策的演进：我国传统的收入分配政策：分配原则：按劳分配表现：低工资、低收入、低消费—“三低”实质表现：平均主义分配政策一、我国收入分配政策的演进：改革开放初期的分配制度改革（1978～1986年）：十一届三中全会，针对以前的平均主义分配方式造成劳动者缺乏积极性，导致生产力发展缓慢的状况，决定首先以农村为突破口，切实贯彻按劳分配原则，克服平均主义。党的十二届三中全会以后，随着城市经济体制改革的深入，在分配制度改革方面采取了一系列重大举措：一是改革国有企业工资管理体制，实行企业

4、工资总额同经济效益挂钩的制度；二是改革了机关事业单位的工资制度，实行结构工资制；三是开征个人收入调节税。1987年，党的十三大报告：“社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的，我们必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。”一、我国收入分配政策的演进：一、我国收入分配政策的演进：1993年，十四届三中全会指出：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度”个人收入分配要“体现效率优先、兼顾公平的原则”首次提出了在分配制度上要兼顾效率与公平1997年，十五大报告指出：“坚持按劳分配为主体，多种分

5、配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，不仅允许，而且鼓励属于个人的资本等生产要素参与收入分配。一、我国收入分配政策的演进：党的十五大首次提出把按劳分配和按生产要素分配结合起来。党的十六大提出劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献大小参与收入分配的原则。一、我国收入分配政策的演进：党的十七大报告突出强调指出：“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度；健全劳动、资本、技术、管理按贡献参与分配的制度；初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。”

6、一、我国收入分配政策的演进：2010年“两会”期间，温总理在政府工作报告中再次强调：“逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。一、我国收入分配政策的演进：2011年，“十二五规划”：“ 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。”一、我国收入分配政策的演进：二、衡量收入分配差距的指标基尼系数1

7、、先看洛伦茨曲线：二、衡量收入分配差距的指标洛伦茨曲线是美国统计学家M.洛伦茨提出的，是用以反映国民收入分配平均程度的一种曲线。OHMLAB人口%收入%世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家。2、基尼系数：是意大利统计学家基尼根据洛伦茨曲线提出的一个衡量分配不平等程度的指标。目前国际上流行的衡量收入分配程度指标。二、衡量收入分配差距的指标01基尼系数0表示收入分配绝对平均，就是所有的人收入分配是完

8、全一样的；1表示收入分配绝对不平均，就是说所有收入都集中到一个人手里。一般0.4是收入分配警戒线。3、各国基尼系数：发达国家：美国在过去50年中，从0.36上升到0.4以上；其他，都在0.4一下，英、法、德等西欧国家在0.3左右；其中法国原来的收入差距达0.49，现在下降到0.32。二、衡量收入分配差距