巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案

《巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、政发〔2008〕13号人民政府关于印发《巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案》的通知各村委会、镇直各单位：为切实巩固退耕还林成果，解决退耕农户的基本口粮问题，确保全区粮食安全，积极推广巩固退耕还林成果基本口粮田建设，充分发挥国家投资的最大效益，使广大农民在实施巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目中真正得到实惠，根据省、林区文件要求，结合XXX实际，制定松柏镇2008年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以提高农民收入为中心，加快退耕还林区产业建设，实行建管并重，提高产业综合效益，从根本上解决退耕农户长远生计问题，努力实现“退得

2、下，稳得住，有发展，能致富，不反弹”的退耕还林工程目标。（二）基本原则坚持巩固退耕还林成果基本口粮田建设与解决退耕农户长远生计相结合；坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合；坚持退耕基本口粮田建设统一政策与因户制宜相结合；坚持建设高产农田与切实解决退耕农户吃粮问题相结合；坚持科学发展与实事求是建设相结合的原则，组织实施退耕基本口粮田建设。二、工程设计方案（一）设计原则1.因地制宜的原则。在巩固退耕还林成果基本口粮田建设中，针对不同的地力采取不同的建设措施。2.群众自愿的原则。基本口粮田建设广泛征求当地农民的意见，经过科学论证后确定。3.效益优先的原则。基本口粮田建

3、设在项目规划设计、组织实施中，始终坚持效益第一原则。4.持续发展的原则。经过科学规划，基本口粮田建设地点以人口相对密集的村、组为主，确保项目实施后能持久的发挥土地的生产效益。（二）工程总体设计1.工程建设内容及标准巩固退耕还林成果基本口粮田建设选择在20度以下的坡梯地中进行，坚持标准化、规范化的建设要求：土地整治（加厚耕层、聚土垄作）。加厚耕层：采取加客土等办法，加厚耕地土层达30cm。聚土垄作：对坡耕地进行起高30cm、宽50cm的垄进行栽培。深耕深松。对旱地进行深耕深松到25—30cm。精准施肥。对每户耕地进行取土、测定土壤大量和微量养分元素，按土壤养分和农

4、作物需肥规律对肥料准确配方、施肥。增施有机肥。组织农民在基本口粮田中每亩增施腐熟的农家肥20—50担，以提高口粮田中腐殖质含量，达到提高土壤有机质的含量，改善土壤结构，提高土壤抗旱、抗灾、增肥、增产的目的。总体标准是：土层深厚（30cm以上），耕层结构松散，有机质含量丰富，坡耕地聚土垄作，保水保肥，旱涝保收，连片成块（20亩以上）。2.建设任务2008年松柏镇巩固退耕还林成果基本口粮田建设任务278亩，以和科技示范基地2个村为基本口粮田建设示范区。3.技术路线根据基本口粮田建设项目规划和实施的要求，2008年在XXX和百草坪科技示范基地2个村确定人口相对集中、连

5、片20亩以上、20度以下的坡梯地进行改造升级为基本口粮田。土地整治要求加厚土层30cm，并对坡梯地进行起高30cm、宽50cm的垄进行栽培；深耕深松要求机耕深度达到25—30cm；精准施肥以户为单位进行测土配方施肥；增施有机肥每亩增施腐熟的农家肥20—50担。4.工程措施松柏镇2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设按照《神农架林区巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案》要求，成立工作专班，抓好规划、督办、检查、验收工作。以林区农业局土壤肥料站提供全方位的技术支持。精准施肥由林区土壤测试中心组织技术人员取土和测土化验，以提高肥料的使用效率；土地整治（聚土垄作、加

6、厚耕层）、深耕深松和增施有机肥由涉及的村组和退耕农户按技术要求进行施工。三、投资预算及资金筹措（一）投资标准按照《湖北省巩固退耕还林成果2008年度投资计划》、参照《湖北省林业总体设计技术经济指标》和XXX现行劳动力、材料等市场行情，综合确定基本口粮田建设投资标准。（二）投资预算项目总投资15.78万元,其中:土地整治（聚土垄作、加厚耕层）278亩。每亩投资300元，计投资8.34万元。深耕深松土地24.5亩。旱地大型机械深耕二犁二耙每亩200元，计投资0.49万元。精准施肥278亩,每亩投资150元,计投资4.17万元。增施有机肥278亩，按运输、开沟施肥每亩

7、投资100元，计投资2.78万元。四、工程组织管理（一）项目工程质量管理基本口粮田建设项目必须严格执行相关标准，做到质量标准不降低，建设地点不改变，项目资金不挪用。一是实行项目法人负责制。以XXX为项目法人，对项目建设全权负责。二是实行工程质量监理制。加强项目建设的监督管理，组织专门人员进村入户，协调解决项目建设中的具体问题。三是实行招标合同管理。对加厚土层、深耕深松土地需机械运营作业的实行招投标，依法签订合同，明确质量要求。四是实行项目公示制。将项目建设计划、基本口粮田建设台帐及实施情况定期向群众公布，主动接受群众监督。（二）资金管理一是实行资金报账制。依据项

8、目建设进度及时拨付50%