彬县巩固退耕还林成果基本口粮田规划

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1、彬县巩固退耕还林成果基本口粮田规划（2008-2012年）退耕还林工程这一战略举措的实施，给我县的荒山秃岭、千沟万壑披上了绿装，使生态环境得到了保护与改善。惠济千家万户，广大农民通过退耕还林政策的落实，加快了脱贫致富的进程，农村面貌发生了深刻的变化，但也存在有基本口粮总量不足，项目区群众口粮短缺，林木虽有很大的生态效益，近期内为农民增收作用甚微，生活得不到保障。因此，改善农业生产基本条件，提高农业生产水平和粮食单产，实现农民粮食生产自给，解决群众基本口粮田己十分迫切。依据咸发改[2008]26号文件精神，结合我县退耕还林基本口粮田摸底情况和土地资源

2、利用现状，因地制宜，合理布局，以控制水土流失，改善生态环境，增加农民收入，提高生活水平，促进新农村建设为目标，以平田改土，增加水利设施，建设人畜饮水工程，改善农业生产基本条件为重点，深入项目区实地勘测和统筹规划，完成了彬县退耕还林区基本口粮田建设规划。1基本概况1.1自然条件107彬县位于咸阳市的北部，泾河中游，属黄土高原沟壑区。东邻旬邑、淳化县，西与长武、麟游为邻，南接永寿县，北与甘肃省正宁县接壤。全县地貌为以泾河为轴心的槽状缓坡，地势北部区由西北向东南倾斜，南部区由东南向西北倾斜，海拨高程介于715-1501米之间，地貌类型可分为：南部黄土丘陵

3、沟壑区，北部黄土高原沟壑区，中部泾河川道区，黄土覆盖厚度在30米-300米之间。气候属中纬度半湿润，大陆性暖温带季风气候。气候温和，四季分明。年日照时数在2199--2298小时之间，年平均气温9.7℃，无霜期平均180天，雨量适中，雨热同期，年平均降水量为530毫米，降水主要集中在7、8、9三个月，约占全年降水量的60％。境内以泾河为主干，树枝状分布有四郎河、红岩河、百子沟、三水河、太峪河、南沟、西沟、水帘河、磨子河等十多条水系。年径流量18.09亿立方米，其中自产径流8314万立方米，水资源较充沛，开发利用潜力大。生态植被：彬县近年来由于全境内

4、实施了退耕还林项目和水土保持世界银行贷款项目，全县森林面积达到41433hm2，占全县总面积34％。林相较好，郁闭度中上，对调节县域小气候，涵养水源，遏制水土流失，保护生态环境发挥了重要作用。地质、地貌：彬县地处鄂尔多斯地台南缘褶皱带上，土地类型复杂多样，有河谷阶地，黄土丘陵、黄土高原等。土壤主要有以黄土类土为主，分为5个土类黄善土、黑垆土、淤土、红土、潮土；9个亚类，37个土种。由于长期重用轻养，土壤肥力差，耕性较差，产量低而不稳。107气象、水文：彬县属暖温带大陆性季风气候，半湿润半干旱地区，冬、春少雪，夏、秋多雨，全县多年平均降水量500-6

5、00mm左右，平均气温10℃左右，无霜期平均180天，全县有泾河及其支流12条，原高水低，利用成本大，季节变化大，农业主要以雨养为主。1.2社会经济条件(略)1.3土地利用及水土流失与治理现状全县总土地面积1774800.4亩，土地利用：农耕地436598亩，林地621500亩，草地62600亩，水域20442亩，果园271155亩，四荒地301716亩，非农生产用地261846亩，农林牧用地结构为39：35：17。截止2006年底，己治理水土流失面积596.2平方公里，占全县总面积的50.3％，占水土流失面积56％，其中;基本农田557155亩。

6、1.4退耕还林工程实施情况，口粮田建设需求的迫切性自1990年到2006年退耕还林工程实施以来，我县共实施完成退耕造林273810亩，其中退出耕地造林102678亩，荒山荒坡造林155123亩，林种分为生态林71705.2亩，经济林30972.7亩。截止2006年底，我县利用以工贷赈资金、世界银行水土保持资金、陕西省农田基本建设及小型水利补助资金在退耕区建设基本农田49498亩，其中用于栽植苹果的基本农田186998亩，年久失修、连年水毁26477亩，现实际基本口粮田为281514亩，人均占有基本农田仅为1.04亩。其中坡度在15°以下189504

7、亩，坡度在15°-25°84154亩，坡度在25°107以上7856亩。根据咸阳市发展和改革委员会、咸阳市财政,农业、林业、水利局咸发改［2008］26号文件精神，按人均不低于2亩基本口粮田的标准计算，到2015年全县退耕区基本口粮田需求总量为540600亩，需新建基本口粮田259086亩，其中已纳入国土部门土地复垦整理、农业综合开发部门土地整理、农业部门测土配方施肥、土壤改良，水利部门水土保持重点工程、小流域治理、坡耕地综合治理、省补基本农田建设等建设规划的148091亩，还需新建基本口粮田110995亩，基本口粮田建设任务十分繁重。2规划期和规

8、划目标2.1规划期按照文件要求基本口粮田规划期限为2008—2012年。2.2规划目标、任务2.2.1规划原则建设基本口粮