郑州日报社体制改革和产业发展规划

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1、郑州日报社体制改革和产业发展规划（2005～2015年）（讨论稿）一、总体思路按照国家和省市大力推进文化体制改革和文化产业发展的要求，在确保正确舆论导向的前提下，以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点，立足我市报业及传媒业实际，在盘活存量和扩大增量的发展中，用市场的、资本的和传媒产业自身的发展手段，整合市属传媒领域最具发展潜力和竞争力的资源，构建一个市场化、企业化运作的体制平台，打造一个跨媒体的、现代化的、具有核心竞争力的“龙头”传媒集团，争取在“十一五”期间成长为中原地区乃至中西部

2、地区具有影响力的传媒企业。具体做法是：盘点郑州日报社家底，以资本运作为手段，按照文化属性的分类，把属于经营性文化产业的部分，分阶段加以整合并进行传媒的企业化转制，同时努力推进媒体品牌的延伸和产业链条的拓展，组建中原传媒集团有限公司，构建一个市场化、企业化的运作平台。按照产业运营的要求，通过建立现代企业制度和现代公司治理结构，使其在市场中快速成长壮大，真正成为郑州市传媒业的“龙头”。二、战略目标10坚持中央关于文化体制改革的方向、原则和政策，坚持宣传和经营两分开的原则，坚持政治家办报的原则，通过改

3、革，用政策明确《郑州日报》的事业性质，并落实好舆论导向、办报理念、队伍建设、资金支持等保障措施。进一步优化结构，整合资源，形成以党报为龙头，以都市报为骨干，以专业报刊为两翼，未来以网络、频道、频率为延伸的报、刊、网、台互动的完整的立体传媒体系，同时积极发展与媒体关联度较高的产业，扩大经营规模，力争经过10年的努力，将中原传媒集团打造成跨行业、跨区域、多媒体、多品牌运行的中部地区大型传媒集团。三、主要举措1、在确保《郑州日报》事业性质的前提下，在条件成熟时将其经营部分剥离出来，实行公司化运作，探索

4、党报经营市场化的路子。2、按照宣传和经营两分开的原则，将报社现有经营部分剥离组建中原传媒集团有限公司，注册为企业法人，使之成为与郑州日报社并行的国有控股公司。3、组建郑州晚报产业发展有限公司。作为中原传媒集团有限公司的子公司，全面代理《郑州晚报》经营业务，全力打造中原地区传媒业强势品牌。4、组建郑报印务有限公司，完成印刷厂搬迁改造。建成融报纸印刷、商务印刷、仓储、物流配送等为一体的现代化大型印刷企业。投产后将成为年经营收入超亿元的省会印刷行业骨干企业。105、郑报发行配送公司。尽早完善其公司化管

5、理体制和经营机制，在确保本社主要媒体发行总量的同时，努力拓展其他报刊的发行和与市民日常生活关系密切的物流配送等业务。使之成为自主经营、自我发展的现代化、专业化发行、物配企业。6、中原新闻网络信息技术有限公司。在原网络中心和《中原新闻网》的基础上，不断拓展新的经营服务领域，扩大影响力，增强辐射力，使之成为中部地区具有竞争力的网络信息公司。7、河南户外广告网络传媒有限公司。发挥广告经营优势，跳出单一的纸质媒体广告经营模式，力争经过三到五年的努力，使户外广告网络经营成为报社新的经济增长点。8、郑报物业

6、管理公司。依托报社和中原传媒集团有限公司的现有资源，独立自主开展经营，在为集团公司搞好经营性物业服务的同时，努力开拓市场，拓展业务范围。9、在做好《晚报文萃》的基础上，通过收购、兼并、重组、改造等形式，开发2－3个自主经营、自负盈亏的专业类报刊，拓展媒体发展空间，形成规模经济效应，增强报社总体实力。四、发展步骤第一阶段：（2005—2007年）构建市场化运作的体制平台，实行企业化转制，做强报社现有产业首先将竞争性主打品牌郑州晚报真正打造成中原地区的强势媒体，通过组建郑晚产业发展有限公司，成功引进

7、业外资本和先进管理，同时根据业务类型组建若干市场化子公司，并在此基础上组建中原传媒集团。扩大市场占有率，使之成为我市文化产业中最具竞争实力的微观市场主体，争取2007年实现经营收入3亿元。第二阶段：（2008—2010年）10以市场为导向，以资本为纽带，实施跨媒体、跨区域经营通过股份、合作方式参与本市电视频道、广播频率经营，实施跨媒体计划。我们设想，跨媒体计划既不是报业兼并广电频道、频率，也不是广电兼并报业，而是基于资本和产权的股份合作。同时力争向中原城市群如开封、洛阳、新乡等重要城市拓展，通过

8、联营合作方式进入地市传媒市场。到2010年争取实现经营收入10亿元左右，使中原传媒集团成长为立足郑州、辐射中原城市群的河南省中型传媒集团。第三阶段：（2010—2015年）跨行业发展，成为中部地区的大型文化产业集团。开展跨行业、跨区域、多媒体、多品牌运行，进一步增强影响力辐射力，发展成为中部地区的大型传媒集团。五、保障措施科学划分新闻媒体的宣传业务和经营业务，实现宣传与经营两分开，抓好宣传，搞活经营。始终要把社会效益放在首位，既要保证新闻宣传业务的健康发展，又要推动经营性文化产业的不断壮大。一方