郑州马寨产业集聚区发展规划（2009-2020）

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1、郑州马寨产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响跟踪评价报告书（征求意见稿）委托单位：郑州马寨产业集聚区管理委员会编制单位：南京国环科技股份有限公司2019年3月目录前言11总论41.1编制依据41.2跟踪评价对象、范围与时段71.3评价目的和原则91.4总体思路与工作重点101.5环境保护目标111.6环境功能区划及评价标准141.7评价指标体系191.8评价方法222规划概要242.1规划位置和范围242.2规划期限242.3总体发展目标242.4主导产业定位272.5空间结构302.6总体用地布

2、局312.7专项规划342.8发展规划及规划环评概述483发展规划及规划环评执行情况503.1规划位置和规划范围执行情况503.2规划产业执行情况503.3规划布局执行情况593.4基础设施建设现状624环境质量现状654.1区域环境概况654.2区域环境质量现状695环境影响分析705.1大气环境影响分析705.2地表水环境影响分析705.3地下水环境影响评价705.4声环境影响评价705.5固废环境影响分析716环境保护减缓对策及优化调整建议736.1入驻项目选择减缓对策736.2资源消耗减缓对策736.

3、3大气环境影响减缓对策736.4地表水环境影响减缓对策746.5地下水环境保护措施756.6环境风险减缓措施766.7声环境保护措施776.8固体废物处理处置措施786.9环境管理与监测797跟踪评价结论81郑州马寨产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响跟踪评价报告书前言1993年，郑州市二七区设立马寨经济开发区，对马寨乡镇企业实施真正意义上的园区化管理。1996年5月，马寨经济开发区被科技部评为国家级星火技术密集区。1998年6月，马寨经济开发区更名为马寨工业园区，2007年6月，正式更名为郑州马

4、寨（食品）工业园区，郑州马寨工业园区是河南省2010年首批180个产业集聚区之一。经过二十年的发展，马寨产业集聚区现在已经成为郑州产业集聚集群的重要组成部分，也是马寨镇的经济文化信息中心，承载着工业组团与镇区的双重职能。马寨产业集聚区规划以食品加工产业和机械装备制造业为主导产业，连续两年被省政府评为一星级产业集聚区、省产业集群区域品牌建设现代食品制造产业试点单位等，连续2次被市政府评为全市“五强”产业集聚区、“两快”产业集聚区，目前集聚区已入驻康师傅、花花牛乳业、苏宁云商等各类企业累计达到340余家，其中规模

5、以上工业企业86家，2017年规模以上企业工业总产值达到了186亿元。2010年，马寨产业集聚区管委会组织编制了《郑州马寨产业集聚区发展规划（2009-2020）》，并于2010年12月取得了河南省发改委批复（豫发改工业〔2010〕2055号）。在规划编制过程中，管委会同步开展了规划环评工作，《郑州马寨工业园区环境影响评价报告书》于2010年3月取得了河南省生态环境厅的审查意见（豫环审〔2010〕42号）。截止目前，《郑州马寨产业集聚区发展规划（2009-2020）》已实施8年，接近规划期末年。根据《规划环境

6、影响评价条例》，“对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价，将评价结果报告规划审批机关，并通报环境保护等有关部门”；此外，环境保护部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发〔2011〕14号）要求，实施五年以上的产业园区规划，规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价，编制规划的跟踪环境影响报告书，由相应的环境保护行政主管部门组织审核。按照上述法规和文件要求，郑州马寨产业集聚区3郑州马寨产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响跟踪评价报告书管委会组织对

7、规划实施的环境影响开展跟踪评价工作。此次规划环评工作于2019年2月启动，南京国环科技股份有限公司承接了此次《郑州马寨产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响跟踪评价报告书》编制工作。评价单位在接受委托后，对规划内容和实施情况进行了认真分析，实地调查了集聚区及其周边环境状况，收集整理并分析了相关资料，对规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响进行了对比分析，对规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的进行了评估；并开展了公众参与相关工作。同时，按照生态环

8、境部及河南省生态环境厅关于产业集聚区规划环评的最新要求，本次评价本着加强空间管制、总量管控和环境准入的原则，切实落实“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线”的约束，结合产业集聚区规划特点，在充分识别规划实施过程中显现的环境制约因素及潜在的环境问题，并对规划的环境合理性充分论证的基础上，补充提出了规划实施的环境保护减缓对策及控制措施，提出需要重点保护的生态空间、总量管控和环境准入三张清单，以期为园