从菲律宾大营救看公安装备配备与管理

《从菲律宾大营救看公安装备配备与管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、从菲律宾大营救看基层公安装备配备2010年8月23日中国香港旅游团大客车在菲律宾马尼拉市中心被劫持，菲律宾警方在大客车被劫持10个小时后，由特警包围大客车，并用大锤击碎车窗玻璃，试图强攻未果。后来，为迫使劫匪投降，警方向车内投掷数枚催泪弹，劫匪则向警方开枪还击，随后，双方交火，最终导致8名人质和劫持者死亡，数人受伤。被外媒讽刺为“荒唐的解救”。我们暂且不论菲律宾警方和政府在解救行动中的决策、指挥和战术运用上的诸多失误，仅从菲警方使用装备上可以看到他们的一些失误。首先没有选择正确的“砸窗”工具，我们从电视画面上看到警察匍匐来到大客车边，用普通平头大锤敲击车窗，敲破一块再敲

2、另一块。其次没有选用专业的破门工具。令人发笑的是警察用绳子拖拽车门，而且绳子还意外地断掉，然后向车内扔荧光棒，准备用作突入后的车内照明，让营救行动给人一种原始的感觉。第三，没有选用镇敌并使之失能的武器。在突入前不是投掷震爆弹、烟幕弹、催泪弹等镇住敌人，让劫持者暂时失去抵抗能力，而是强行突入。从菲警方的装备运用错误、装备不配套等方面可以借鉴反思一下我们基层装备的配备、使用与管理。当前，世界正处于大发展、大变革、大调整的时期，我国的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，公安工作面临许多新问题、新挑战。境内因素与境外因素相互影响、传统安全因素与非传统安全因素相互交织

3、、“虚拟社会”与现实社会相互作用、人民内部矛盾与敌我矛盾相互渗透，影响国家安全与社会稳定的问题明显增多，难以预料的挑战和风险明显加大，与此同时，公安机关职责范围不断扩大，任务量不断增多，工作难度不断加大，面对的工作要求也越来越高。公安装备作为公安工作的物质基础和衡量整体战斗力的重要标志，也面临新的更高要求，迫切需要加强和改进对一线实战部门的勤务装备配备和管理，以提高他们的实战能力，最大限度地保护警察自身和人民群众的身心健康和生命安全。那么我国基层公安机关目前装备配备与管理上存在着哪些局限性呢？一、装备的实战需求与研发不相适应公安部虽然有两个装备研究所和一个警用装备研发论

4、证中心，受资金、技术力量和研发能力等因素的制约，内部的研发能力远远不能满足公安实战对它的要求。公安机关现有的勤务装备和信息化装备大部分是委托社会研发机构或技术开发商建成的，这些装备、系统的核心部分大多由研发部门掌控，且作为知识产权严密保护，公安机关只是一个应用部门而已，而过多依赖社会技术力量将带来诸多问题。（一）是装备研发缺乏前瞻性，装备的实战需要不能及时引导研发，与战术的有机结合不够。装备的研发一般遵循“需求引导、技术推动”的原则，而目前基层所队的装备配备仍处于头痛医头、脚痛医脚、缺什么、补什么的被动应付阶段，装备未成系列，影响队伍的实战应用。基层实战案例需要与研发的

5、装备不一定相符，不能很好地满足实际需要。比如目前列撞的单警装备多功能腰带就很僵硬、粗犷、笨重，装卸不便。单警装备适合对付赤手空拳或持短刀、短械的人员，应对长刀、长械，我们警察使用目前单警装备的防御性和攻击性就感明显不足与被动。（二）是社会研发、生产警用装备行业分散、小作坊式的多，各自为战，未成规模，影响产品的工艺水平，因而科技含量低、成本大、价格贵。（三）是企业存续性短，从而对产品后续的升级、改造、扩容造成困难。比如前些年配备的内网交换机、110接警台，其技术落后已不能满足当今的工作需要，原生产厂家却早已不存在，不能对产品进行技术更新，现在只有再花几十万元钱予以重置。技

6、术装备的零部件特殊，维修更新存在严重困难。我局曾配备的VTY开路先锋型多波段光源，采购价16000元，仅仅是由于开关损坏，无法维修、更换而报废。警用微光夜视仪由于是特殊规格的电池，因电池报废，无法重新配备而不能使用。（四）是后续使用、运行维护成本高。一般技术装备建成后合同维护期只有三年左右，期满后要支付高额维护费用，才能得到厂家的维护；有时即便是付钱也不一定得到满意的服务。我局110接警台于2005年建成，2009年需要搬迁，原承建商以超过后续服务期为由，非得要8000元工时费才肯帮助搬迁。（还不包括技术人员来往差旅费）。单警装备配备的强光电筒的电池、充电器经常损坏，现

7、在要买一节电池就需要180元、充电器35元，加上邮寄费20元，而我们强光电筒的政府采购价只有335元。（五）是公安信息技术装备交由社会技术力量搞研发，对公安信息资料的安全、保密性非常不利。比如：目前广泛运用的《旅店业旅客查询系统》就是上海金钺公司研发的，运行维护费高，且系统源码等核心技术由开发商掌握。二、装备配备机制有待完善（一）是装备配备缺乏整体规划。近年来，随着中央政法转移资金的大量下拨，基层公安机关装备经费不足问题得到很大改观。一些基层单位片面地认为：加强装备建设就是“投入、投入、再投入”，不断地购置新装备。目前公安部、财政部虽然已