烟发〔2009〕24号

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1、烟发〔2009〕24号中共烟台市委烟台市人民政府关于实施高端人才引进“双百计划”的意见（试行）（2009年7月29日）为进一步加大人才引进力度，吸纳聚集高端创新创业人才，加快构筑烟台人才高地，特提出如下意见。一、引进重点未来5年内，围绕实施山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态区建设等“三大战略”，突出重点产业发展、关键领域突破和科技创新需要，通过实施引进高端人才“双百计划”—9—，面向海内外引进100名高端创新人才、100名高端创业人才，其中海外优秀人才30名以上。（一）高端创新人才主要包括以下四个层次：

2、第一层次：国家最高科学技术奖获得者；中国科学院院士、中国工程院院士；国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步一等奖的前2位完成人；相应层次的海外战略科学家和科技领军人才。第二层次：省级最高科学技术奖获得者；国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步二等奖的前2位完成人；省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步一等奖的前2位完成人；在本领域做出创造性成就或卓越业绩，在全国产生重大影响，取得重大社会效益或经济效益，在国内同行中处于领先水平，并获得国家级奖励、荣誉称号的人员（主要包括：国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，“国家百千万

3、工程”、“长江学者”、“百人计划”等人选）；相应层次的海外高端人才。第三层次：省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步二等奖的首位完成人；—9—在本领域做出重要成就或突出业绩，在国内产生重大影响，取得明显社会效益或经济效益，在省内同行中处于领先水平的人员（主要包括：省部级有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，“泰山学者”等人选）。第四层次：在世界和国内500强企业、中央企业以及世界著名金融、会计等经济鉴证类中介机构担任中高级经营管理职务3年以上的人员；地市级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步一等奖的首位完成人；在海外获得博士学位

4、，在国际知名企业、研究机构等工作3年以上的海外优秀人才；纳入烟台市人才引进目录范围、属于市重点产业发展急需紧缺且掌握关键技术的高端人才。（二）高端创业人才经认定，海内外拥有独立知识产权和发明专利，其技术成果国际先进、能够填补国内空白，其产品符合我市重点支持产业发展方向、具有较大市场潜力和预期经济效益，带项目、带技术、带资金来烟创办高科技型企业的高端创业人才。二、优惠政策1.实行薪酬激励。对引进的高端人才，可以实行协议薪酬制度，有条件的用人单位还可以实行期股、期权和企业年金等中长期激励措施。—9—2.发放生活补贴。对引进的第一、二、

5、三、四层次高端创新人才，每月分别发给生活补贴l0000元、3000元、1000元和500元。年薪在12万元以上的，按其上一年度所缴个人所得税地方留成部分的80%由同级政府给予奖励，为期3年。3.资助研究经费。对引进的第一层次高端创新人才，根据其学科领域研究项目的实际，给予一次性科研经费资助300—500万元。承担国家级重大科研计划项目的其他层次高端创新人才，根据研究项目的具体情况，给予首位人员一次性科研经费资助20—100万元。研究经费补助由同级财政和用人单位各承担50%。4.享受安家补助。对新引进的并与用人单位签订5年以上劳动合

6、同、在烟购房的高端创新人才，第一层次给予安家补助100万元，第二层次补助50万元，第三层次补助20万元，第四层次补助5万元。安家补助分5年发放，每年支付20%，每个家庭只享受一次；夫妻双方同属引进高端人才的，按一方全额、另一方半额的补助标准实施。安家补助所需资金由同级财政和用人单位各承担50%。5.优先解决住房。—9—市政府职能部门多渠道筹集租赁性房源，分期分批定向租赁给无住房的高端人才使用。符合购买经济适用住房或限价商品住房条件的，可购买经济适用住房或限价商品住房。高端人才较为集中且有自用土地的单位，能纳入经济适用房计划的，经市

7、政府批准后，可自行建设高端人才住宅。6.妥善安置家属。采取组织安置、单位协助和个人联系相结合的方式，妥善安置引进高端人才的随迁配偶。其配偶原有工作的，由用人单位所在地人事、劳动保障部门配合用人单位，帮助安排进性质相同的本地单位工作；没有工作的，原则上由用人单位自行安排。高端人才的随迁子女，享受本地户籍待遇的同时，属义务教育阶段的学生，可根据个人意愿，由户籍所在县市区教育行政主管部门推荐提供优质教育资源，协调学校就读；普通高中阶段的学生,可根据有关规定，由市、户籍所在县市区教育行政主管部门协调，优先安排到省、市级规范化高中就读。随迁

8、子女的入学优惠政策只享受一次。7.落实社会保障。—9—鼓励有条件的用人单位在为引进的高端人才办理养老、失业、医疗、工伤、生育保险的基础上，为其办理企业年金和补充医疗保险。用人单位应按规定为引进的高端人才缴纳社会保险费。高端人才因流动原因辞职、离职来