《审计技术与方法》：特 供 信 息2

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1、中天恒会计师事务所　中天恒达工程造价有限公司　　　　　　　特供信息《审计技术与方法》：特供信息中天恒会计师事务所中天恒达造价咨询公司第2期（总第004期）2004年5月9日本期要目关于变更办公地址及电话的通知教育系统建设项目全过程跟踪审计案例分析讲座（第二讲）第二讲基本建设建设程序审计一、基本建设程序的概念二、基本建设程序审计的意义三、基本建设程序审计的目标四、基本建设程序审计重点五、基本建设程序审计方法六、基本建设各阶段主要工作内容及具体审计事项七、基本建设程序审计程序八、基本建设程序审计底稿网址：www.zhongtianheng.com.cn电子邮件

2、：office@zhongtianheng.com.cn电话：8857951888579519885795171390122023913910321406第8页　　共8页中天恒会计师事务所　中天恒达工程造价有限公司　　　　　　　通　知中天恒会计师事务所关于变更办公地址和办公电话的通知中天恒办通字[2004]008号尊敬的新老客户：承蒙广大新老客户的大力支持，近年来，我所业务发展迅速。为了满足业务发展的需要，从而更好地为大家服务，我所已搬到了新的办公楼。为了便于联系，现将变更后的办公地址和电话通知如下：一、办公地址变更为：北京市中关村南大街17号韦伯时代中心

3、C座23层（魏公村路口东南面。二、办公电话变更为：电话：010-88579518010-88579519传真：010-88571033希望新老客户能一如既往的支持和关注我们！特此通知！谢谢合作！中天恒会计师事务所信息中心2004年5月9日第8页　　共8页中天恒会计师事务所　中天恒达工程造价有限公司　　　　　　　讲座教育系统建设项目全过程跟踪审计案例分析讲座第二讲基本建设建设程序审计一、基本建设程序的概念基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过程中，各项工作必须遵循的先后次序。建国以来我国基本建设程序依次分为决策阶段，设计阶段，建设实施阶

4、段和竣工、验收阶段四个阶段。科学的基本建设程序，不是人们主观意志的反映，而是建设客观规律的反应，基本建设必须遵循一定程序。二、基本建设程序审计的意义建设程序是建设项目的重要控制制度，对建设程序执行情况审计，是保证其正常发挥作用的有效手段。首先，对国家计划、规划等有关主管部门来说，通过对项目建议书、可行性研究报告和初步设计等文件的审批，可以对建设项目的投资规模、方向及方案进行选择和控制，有效地实现宏观调控的目标。其次，对于建设单位而言，严格执行建设程序则必须对项目进行合理设想、严密论证和科学决策，并做好充分的开工准备，从而为项目的按期保质完成，实现预期的效益

5、打下坚实的基础。第8页　　共8页中天恒会计师事务所　中天恒达工程造价有限公司　　　　　　　讲座三、基本建设程序审计的目标确定建设程序的合规性基本建设程序审计目标确定建设程序的正确性确定建设程序的科学性确定建设程序的有效性四、基本建设程序审计重点对建设程序执行情况的审计，应始终从国家的整体利益出发，对建设单位的行为按规定给予制约和保护，审计重点是：基本建设程序审计重点被审计单位执行建设程序的技术经济活动审核保证基建程序真确、科学保证基建程序合规、有效表明被审计单位履行建设程序的上报文件和有权机关的审批文件五、基本建设程序审计方法审批手续的完整性审批程序合规性

6、审计基本建设程序审计审批权限的合规性检查各审批文件的合规性第8页　　共8页中天恒会计师事务所　中天恒达工程造价有限公司　　　　　　　讲座六、基本建设各阶段主要工作内容及具体审计事项(一)决策阶段编制项目建议书初步可行性研究基本建设项目决策阶段工作内容编制可行性研究可行性研究编制环境影响报告书（二）设计阶段初步设计编制项目方案技术设计基本建设项目决策阶段工作内容施工图设计编制项目概算（三）实施阶段施工准备基本建设项目实施阶段工作内容组织施工竣工前生产准备第8页　　共8页中天恒会计师事务所　中天恒达工程造价有限公司　　　　　　　讲座（四）竣工、验收、试生产阶段

7、工程竣工验收是建设程序的最后一步，工程竣工后，要组织建设单位、施工单位、设计单位联合对工程进行初步验收，然后再进行单项工程验收及总项目验收，同时，编制竣工决算并组织试生产。本阶段的内容将在以后章节中具体讲述。七、基本建设程序审计程序基本建设程序审计程序如下图所示：了解项目前期情况，编制审计程序表填写基本情况表符合性测试审核资料提交初审意见交换意见出具审计意见，提出相关建议八、基本建设程序审计底稿建设程序执行情况审计的执行情况应作好记录，并要标明审计测试的工作底稿索引号。基建程序执行情况审计需编制的主要审计工作底稿如下：附表一、设项目建设程序审计程序表附表二

8、、设项目基本情况表附表三、建设项目建设程序审计有关资料清单附表四、