大兴安岭生态功能区生态补偿法律制度研究

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1、学校代码:10225学号:S14356学位论文大兴安岭生态功能区生态补偿法律制度研究洪松指导教师姓名:王跃先教授申请学位级别:硕士学科专业:环境与资源保护法学论文提交日期:2014年4月论文答辩日期:2014年6月lO日授予学位单位:东北林业大学授予学位日期:2014年6月25日答辩委员会主席:论文评阅人:聋宣参栉景大学万方数据UniversityCode:10225RegisterCode:S14356DissertationfortheDegreeofMasterTheresearchonthelegalsystemofDaxinganlingecologicalc

2、ompensationsystemCandidate:HongSongSupervisor:AssociateSupervisor:AcademicDegreeAppliedfor:MasterScienceofEnvironmentandNaturalSpeciality:ResourcesProtectionLawDateof0ralExamination:University:NortheastForestryUniversity万方数据摘要摘要随着国家近些年来经济水平飞速发展,综合国力日益强大,但是随之而来的环境问题也开始显露出来,诸如,温室效应、江河水资源污染

3、严重、极端天气以及引发的雾霾现象,这些环境问题已经成为我国发展所面临的重要问题。党的十八大以来,中央财政每年安排近千亿元,加大对重点生态功能区的转移支付力度,并在‘十二五’期间拿出GDP的1.5%投入到环境保护中,着力推进绿色发展、低碳发展,生态环境恶化态势得到初步遏制。但是,由于生态补偿尚处于起步阶段,还存在一些问题亟待解决。只有建立健全生态补偿机制,才能把生态保护和实现好人民群众的现实与长远利益有机结合起来。由于大兴安岭地区自大兴安岭林区开发以来已经经历了40多年,由于长期过量采伐导致了森林资源急剧下降,此外还有森林火灾等灾害的破坏,致使林区的森林、湿地等生态系统均

4、有一定程度的损坏,生态功能弱化趋势愈演愈烈。由于生态环境与人们的生活息息相关,所以说如何完善生态补偿制度对人们的生活是非常重要的。因此本文主要从大兴安岭生态功能区建设现状开始入手,阐述了建立生态补偿制度对于大兴安岭地区的迫切性和重要性,同时基于生态补偿制度为出发点,以我国相关的法律法规为依据分析大兴安岭生态功能区在生态补偿制度方面存在的问题,结合如应该加快出台大兴安岭《生态补偿条例》,以及完善在补偿主体、补偿方式、补偿途径、补偿标准等方面上还存在着缺陷和不足。另外,通过对欧美一些发达国家的相关制度比较与实践经验的分析,并适当予以借鉴,并且结合大兴安岭当地的实际情况,根据

5、我国现有的《生态补偿条例》,制定出适合当地情况的《生态补偿条例》,在对今后的大兴安岭生态功能区生态补偿的工作中具有非常重要的意义。关键词大兴安岭生态功能区;生态补偿法律制度:制度问题:完善对策万方数据AbstractAbstractSincetheeighteenthcongress,thecentralfiscalyearnearlyonehundredbillionyuan,increasetransferpaymentsforkeyecologicalfunctionareas,andtakeout1.5%ofGDPduringthe’12thfive—year’

6、commitmenttoenvironmentalprotection,strivetopromotethedevelopmentofgreen,low-carbondevelopment,ecologicalenvironmentdeteriorationgotpreliminarycontr01.However.ecologicalcompensationiSstillinitsinfancy.therearestillsomeproblemstobesolved.Establishandimprovetheecologicalcompensationmechani

7、smistheonlywaytomaketheecologicalprotectionandrealizethegoodpeople’Srealityandcombinethelong-terminterests.Sincethedaxinanlingforestregiondevelopmenthasexperiencedmorethan40years.duetothelong.termexcessivedeforestationledtoasharpdeclineinforestresources.inadditiontothedes

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