浅论外资并购国有企业的背景及法律问题

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1、浅论外资并购国有企业的背景及法律问题2010年第2期黑龙江对外经贸No.2,201O总第188期田JForeignEconomicRelations&TradeSerialNo.188[法律纵横]浅论外资并购国有企业的背景及法律问题刘镇(平顶山学院政法学院，河南平顶山467侧)[摘要]椎动国有企业市场化改制进程，确立其完全的市场主体地位及实行现代化的企业制度，是发挥国有经济在发展国民经济中主导作用的客观需要。外资以企业并购方式积极参与国有企业改制进程，对国有经济及国有企业自身的发展产生重大的影响。同时，这一过程中也存在着诸多的法律问题，通过分析外资并

2、购国有企业的背景，揭示这些问题产生的原因，为进一步完善国家对外资并购国有企业的法律监管，推动国有经济及国有企业自身的发展都有着重要的意义。[关键词]外资并购;国有企业;国有资产[中图分类号]四22.295文献标识码]A文章编号]1002-2880(2010)但-∞87…04一、外资并购国有企业的国际国内背景大、产业性强、换股方式多的特征。这既是资本随着经济20世纪最后10年，全球经历了以跨国并购为特点的全球化而国际流动的真实反映，也体现了世界经济发展第五次并购浪潮。随着我国改革开放的不断深入，国企的潮流。进入21世纪后，随着全球经济陷入低迷状态，改革的进程与

3、外资并购的关系也越来越紧密。作为参与跨国直接投资从2∞1年起开始急剧下降。由于外国直国企改革的一种方式，外资并购国有企业的利弊必须被接投资总体下跌与跨国并购的剧减有着重要的联系，因给予充分的认知。事实上，无论是在法学界，还是在其他此，跨国并购也从2∞浅论外资并购国有企业的背景及法律问题2010年第2期黑龙江对外经贸No.2,201O总第188期田JForeignEconomicRelations&TradeSerialNo.188[法律纵横]浅论外资并购国有企业的背景及法律问题刘镇(平顶山学院政法学院，河南平顶山467侧)[摘要]椎动国有企业市场化改

4、制进程，确立其完全的市场主体地位及实行现代化的企业制度，是发挥国有经济在发展国民经济中主导作用的客观需要。外资以企业并购方式积极参与国有企业改制进程，对国有经济及国有企业自身的发展产生重大的影响。同时，这一过程中也存在着诸多的法律问题，通过分析外资并购国有企业的背景，揭示这些问题产生的原因，为进一步完善国家对外资并购国有企业的法律监管，推动国有经济及国有企业自身的发展都有着重要的意义。[关键词]外资并购;国有企业;国有资产[中图分类号]四22.295文献标识码]A文章编号]1002-2880(2010)但-∞87…04一、外资并购国有企业的国际国内背景大、产

5、业性强、换股方式多的特征。这既是资本随着经济20世纪最后10年，全球经历了以跨国并购为特点的全球化而国际流动的真实反映，也体现了世界经济发展第五次并购浪潮。随着我国改革开放的不断深入，国企的潮流。进入21世纪后，随着全球经济陷入低迷状态，改革的进程与外资并购的关系也越来越紧密。作为参与跨国直接投资从2∞1年起开始急剧下降。由于外国直国企改革的一种方式，外资并购国有企业的利弊必须被接投资总体下跌与跨国并购的剧减有着重要的联系，因给予充分的认知。事实上，无论是在法学界，还是在其他此，跨国并购也从2∞1年起持续保持低调，处于低迷的理论学科领域，对外资并购国有企业问

6、题中的一些基本状态。但随着2(阳年全球经济的复苏，跨国投资者信心概念都存在很大的争议。由于存在特殊的发展历史，我增加，外国直接投资与跨国并购也开始重新活跃起来。国的国有企业在很大程度上是计划经济的产物，具有行而跨国并购从总体上看所处的不断发展的态势有其深层政性、政治性次的原因。经济的全球化为跨国并购的发展提供了根本的色彩仍很浓厚，市场机制的作用没有很好地发挥，还不的动力和良好的市场环境，各国政府的外资管理政策(主能自主地按市场经济规律有效运行。我国早期的国有企要是外商直接投资和贸易政策、区域经济一体化政策、行业指的是全民所有制企业，由于后者的产权关系不清晰，

7、业管制政策等)和体制的自由化趋势以及一些主要国家近年来才被国有企业的称谓所代替。一般认为国有企业的私有化政策进一步为跨国并购的开展创造了宽松的制指的是由国家出资建立的、最终产权归全体人民共同所度环境和良好的经济环境。第一，一些新兴的产业，如高有的企业，其从外延上讲包括国有有限责任公司、国有独新技术产业等的发展也为全球跨国并购的发展提供了必资公司、国有股份有限公司、国家控股公司。除此之外，要的技术条件。而自由贸易区的发展扩大了市场，降低国家(或国有企业)控制与参与的公司是否还属于国有企了并购的成本，对外资的跨国并购具有一定的促进作用。业存有很大争议。从有利于国

8、家能够准确地掌握外资并第二，金融的自由化既消除了全球