从资源枯竭型城市转型情况调研报告

《从资源枯竭型城市转型情况调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、从资源枯竭型城市转型情况调研报告党的十七大提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”，今年温家宝总理在全国“两会”上作的政府工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机，对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大抢黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的疲综合性资源型城市。黄石于1950年8蝠16/16月建市，是新中国成立后湖

2、北省最早设立炉的两个省辖市之一。毛主席曾于1953年、1958年两度亲临黄石，察看了冶钢生产现场和大冶铁矿。黄石是我国中部钯地区重要的原材料工业基地，被誉为“青鳊铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”坭、“服装新城”。（一）黄石的炔历史地位重要。早在上世纪五六十年代，崮黄石就被列为全国重点建设城市之一，一目大批项目布点黄石。进入80年代，黄石岚成为全国科技体制等几项改革的试点城市Ｐ。90年代被定为沿江开放城市。我省第莪六次党代会以来，省委、省政府一直把黄石作为大城市和鄂东地区的中心城市来规始划发展。省第七次党代会提出，黄石是湖犒北经济发展“金三角”重要支点，随后又霄把黄石作为全

3、省“一特五大”中的大城市腌来规划。省第八次党代会提出，将宜昌、锈襄樊、黄石等中等城市建设成为区域性中侉心大城市。2007年，在省政府批准的撼《武汉城市圈总体规划中》，将黄石定位伦为武汉城市圈副中心城市。16/16（二）黄石的区位优势明显。黄石是国家13铽4个公路运输主枢纽城市之一，水陆交通僭四通八达，国家运输主动脉沪蓉高速穿城つ而过，106、315国道在黄石交汇,武九铁路贯穿黄石，把华中、华东路网连患成一体。黄石港是长江十大良港之一，为蓦国家一类开放口岸，两个5000吨级的师外贸码头与其它泊位一起，货运年吞吐量竦仅次于武汉。未来5年将形成一条长江、盛两条铁路大动脉（武九线连接京

4、广、京九迁铁路）、三座大桥、三条高速公路（沪蓉天、大广、杭瑞）、三大物流园区（花湖、扮罗桥、棋盘洲）的交通和物流格局。（三）黄石的产业基础坚实。19世纪迅末，两湖总督张之洞在黄石建立大冶铁矿喱，由此谱写了近代中国冶金工业的第一章若。新中国成立后，国家就在黄石集中投资新建和扩建了一批重点骨干企业，使黄石烂成为我国重要的原材料工业基地。经过建僭市近60年的建设和发展，黄石已形成包枷括冶金、建材、能源、服装、机械、化工敞、医药等14种主导产业在内的工业门类，拥有2家销售收入过100亿元的企业貅、5家百年老厂、10家上市公司（其中师5家借壳上市），拥有工业产品5000绿多种、中国名牌5

5、个、中国驰名商标5件、湖北名牌50个。16/16（四）黄石权的历史贡献巨大。据统计，建市以来，黄澍石累计向国家提供铁矿石亿多吨、铜精矿町（含铜金属）75万吨、原煤7000多万吨、各种非金属矿亿吨；累计产钢30剀00多万吨、铜300多万吨、水泥亿吨驵。1990年前，黄石一直是武汉的“粮仓”，武钢70%的铁矿石和武汉市70叵%的生产生活用煤均由黄石提供。截止目襦前，黄石累计上交利税270亿元，加上汨统配价差，黄石工业累计为国家贡献约3疡50亿元左右，相当于国家同期投入的6璧倍。二、黄石推进资源型城市转娘型的积极探索和主要成效推进资置源型城市转型，是黄石历届市委、市政府孜孜以求的

6、一项工作。早在1998年12月，黄石市委就确立了“依托资源创业云、超越资源发展”的发展思路，提出了“佾16/16三大历史性跨越”的奋斗目标，即经济发憧展由资源大市向经济强市跨越、城市发展︼由中等工业城市向现代化大城市跨越、人皖民生活由整体脱贫向小康生活跨越。党的清十六大以来，特别是近年来，黄石坚持以科学发展观为指导，坚持走可持续发展道鼬路，以结构调整为主线，以深化改革、扩铂大开放、科技进步为动力，以构筑多元产赏业格局为重点，加快发展接续产业，在推胜进城市转型方面进行了一些探索和实践。（一）大力推进国有企业改革，增西强资源型城市转型的体制活力和发展动力。上世纪90年代末，黄石坚

7、持以产权制蹴度改革为重点，以发展混合所有制为方向军，集中两年左右时间对600多家中小企兢业整体实行了改组改制。“十五”以来，箫黄石又将企业改革的重点转变到大中型国聃有企业改制重组上来，通过引进国内外战吐略投资者实施并购重组，从根本上解决企业体制机制和投入问题。目前基本完成国棂有企业改制重组的任务，有近30户重点鹂骨干企业通过攀靠瑞士豪西蒙、香港中信知泰富、美亚集团、中铝集团、青岛啤酒、宝钢等10多家大公司、大集团，盘活存凳量资产200多亿元。同时，对国有大中巨型骨