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1、大陆居民赴台旅游发展思考1引言归纳总结了台湾对争取大陆游客和日本游客的优劣势,一方面是关于大陆居民赴台旅游对台湾的影响研究。柳英[6]认为积极影响表现在两个方面:一方面促进岛内经济发展,拉动岛内需求,并能有效扩大就业人群;另一方面,两岸通过民众间的交往交流产生根植于民间的互信,有利于两岸关系和平发展。黄东政、黄福才[7]以大陆居民赴台旅游的影响为研究对象,探究台湾居民对大批大陆游客访台所造成影响的感知。邓利娟、黄智略[8]、刘红[9]认为,加快开放大陆居民赴台旅游有利于两岸经济发展,尤其是对台湾经济社会发展有利,/陆客赴台0的经济
2、效益更多地体现为促进台湾经济发展。有关大陆居民赴台旅游的研究,除了个别台湾学者关注大陆居民赴台旅游的意愿、消费行为等并进行实证研究外,主要是大陆学者,并侧重大陆居民赴台旅游意向、赴台旅游的影响和市场管理研究。为了更好地促进两岸的旅游交流与合作,实现两岸经济合作全方位、宽领域、多层次的格局形成,本文在回顾大陆居民赴台旅游发展过程的基础上,结合台湾观光局的统计数据,对大陆居民赴台旅游市场发展状况及其机制进行分析,并围绕两岸旅游交流与合作在新的更高的平台有更大作为提供相关的指导性建议。2大陆居民赴台旅游的发展历程自1988年台湾首次开放
3、大陆居民赴台为其直系血统和配偶探亲以来,根据发展特点的不同,本文将大陆居民赴台旅游发展过程划分为以下3个阶段。2.1萌芽阶段(1988)2001年)1988年,台湾当局首次开放祖国大陆居民赴台探亲,突破了祖国大陆居民不得入台的禁令,开始了海峡两岸之间有限的双向人员交流。1993年初,台湾当局通过/大陆地区人民进入台湾地区许可办法0和/大陆地区人民在台湾地区定居或居留许可办法0及其数额表,在当年总共有5.5万人以各种名义赴台。1995年4月台湾当局发布实施/大陆地区交通专业人士来台从事交通事务相关活动许可办法0,台湾的相关团体、学术
4、研究机构可邀请祖国大陆相关专业人士和旅游业者访台。两岸旅游业双向往来因此得以开始,台湾地区旅行业主要社团与祖国大陆旅游管理机构及民间团体也因此得以建立良好沟通渠道。这一协调沟通渠道的建立,为促成大陆居民赴台旅游发挥了一定程度的作用。这个阶段台湾当局制造种种麻烦,使两岸关系陷入僵局,两岸旅游合作不能有效开展。但由于祖国大陆从20世纪80年代末90年代初开始,着力推进两岸交流,一部分大陆居民赴台湾地区进行学术、体育、宗教、经贸等交流或探亲活动。尽管,此阶段没有纯粹的赴台观光游,但以探亲、商务等为主的赴台活动,为今后开展赴台观光旅游打下
5、了基础。2.2初步形成阶段(2002)2007年)2002年台湾当局元旦开放/第三类大陆居民0(即在其他国家或地区工作、学习、定居的大陆居民)观光团入台旅游;2002年5月台湾当局又开放所谓/第二类大陆居民0(即出访其他国家或地区的大陆居民)赴台旅游;2004年12月开放福建居民和大陆居民赴金门、马祖旅游,在一定范围内局部开始了大陆居民赴台湾地区的/离岛游0,大陆居民赴台旅游进一步开放。2006年4月祖国大陆公布了5大陆居民赴台湾地区旅游管理办法6,2006年10月台湾民间旅游组织/海峡两岸观光旅游协会0完成财团法人的设立登记工作
6、并正式挂牌运作,标志着台湾方面与大陆协商/大陆居民赴台旅游0等两岸旅游相关事宜的窗口正式开通。据台湾相关部门的统计,2002)2007年台湾地区共接待大陆民众(所谓/第二、三类大陆居民0)赴台旅游累计268742人次。由于台湾当局的种种限制,该阶段大陆民众前往台湾地区旅游的数量有限,但增速快,同时受到政策的不稳定性影响,波动大(表1)。2.3全面启动阶段(2008年))2008年7月,祖国大陆赴台旅游正式启动,意味着赴台旅游进入全面启动阶段。开放省份由2008年7月的13个扩大到2009年2月的25个,到2010年7月扩大到31个
7、省(区、市)。组团规模从最早的10人左右放松到2009年的5人即可成行,停留时间也从10天以内延长到15天以内。2011年6月大陆居民赴台/个人游0宣布启动,首批试点城市为北京市、上海市和厦门市;同年7月29日,福建居民赴金门、马祖、澎湖个人游也正式启动。2012年4月正式启动了天津、重庆、南京、杭州、广州、成都等6城市赴台/个人游0,8月启动了济南、西安、福州、深圳等4城市赴台/个人游0,同时开放浙江的温州、丽水、衢州,广东的梅州、潮州、汕头、揭阳,以及江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州等11个城市居民赴金马澎地区/小三通0自由行。至
8、此,大陆已有4个直辖市、2个经济特区、7个省会城市居民开放赴台/个人游0。3市场特征3.1赴台旅游人数年增长率波动大,/开闸效应0日渐平息2009年、2010年大陆赴台总人次分别为97.2123万人次、163.0735万人次,2010年比2009年
