温鹿组〔2007〕74号

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1、温鹿组〔2007〕74号中共温州市鹿城区委组织部关于建立农村基层组织创优评星制度的实施意见各乡镇党委：为进一步深化农村基层组织“先锋工程”建设，大力推进“三级联创”活动，不断提升农村基层组织建设，根据市委组织部《关于建立创优评星制度深化农村基层组织“先锋工程”建设推进“三级联创”活动的通知》（温组发〔2007〕118号）要求，结合我区实际，就建立农村基层组织建设创优评星制度提出如下实施意见。一、指导思想和基本原则以“三个代表”18重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为要求，以建设社会主义新农村为

2、主题，不断完善农村基层党建工作考核评价机制，切实加强“五好”乡镇党委和“五好”村党组织创建工作，积极营造创优争先的良好氛围，全面提升农村基层组织建设整体水平，为建设“更有活力、更具实力、更加和谐”的鹿城，早日实现“三次跨越”提供强有力的组织保证。创优评星的基本原则是：1、坚持全面考核原则。紧扣社会主义新农村建设，围绕农村基层组织建设“五好”内容，对农村基层组织进行全面考核，根据考核结果，评定相应星级。“五星”农村基层组织对应“五好”农村基层组织。2、坚持动态定级原则。每年对农村基层组织进行一次考评，对达不到相应星级标准的

3、予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照规定程序予以升级，不搞“终身制”。3、坚持宁缺勿滥原则。坚持标准，不搞平衡照顾，未达到相应星级标准的，不予评定相应星级，要求其继续创建。“五星”农村基层组织是创优评星的最高级别，起着示范作用，必须严格把关，确保达到要求。4、坚持分类指导原则。根据考核内容和评分标准，结合评星对象的基础条件、经济人口规模等实际，有针对性地采取措施，统筹规划、分类创建、整体推进。二、评星标准程序1、评星对象。全区各乡镇党委和村党支部。182、评星标准。围绕建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要

4、求，结合新形势下农村党的建设和农村工作实际，制定考核内容和评分标准（附1、附2），具体为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好”等5项考核内容，每项考核内容以百分制计，达到80分的得1星，5项考核都达到80分的得5星。3、评星程序。采取分级负责的方式进行：（1）“五星”乡镇党委。乡镇党委申报，区委考核定级、并在本区范围内公示3日，经市委组织部验收后报市委审批公布；（2）“五星”村党组织。村党组织申报，乡镇党委考核定级、并在本乡镇公示3日，经区委组织部验收后报区委审批公布；（3）“四星”

5、及以下乡镇党委。区委组织部组织考核定级并发文公布；（4）“四星”及以下村党组织。乡镇党委组织考核定级并发文公布。三、考核结果运用星级评定结果作为农村基层党建工作目标责任制考核的重要内容，作为乡镇干部考核评先和村两委干部绩效考核的重要依据：（1）被评定为“五星”乡镇党委、村党组织的，对其相关负责人给予适当表彰奖励；（2）对“五星”乡镇党委或村党组织达不到年初创建目标的乡镇，一般不能评为农村基层组织建设先进单位；18（3）被评定为“三星”及以下的乡镇党委、村党组织，当年一般不能被评为年度考核先进，两年内一般不能被评为先进基层

6、党组织；四、加强组织领导2007年是我区实施“先锋工程”第一轮五年创建规划的最后一年，也是最为关键的一年。建立农村基层组织创优评星制度，是深化农村基层组织“先锋工程”建设、深入开展农村党的建设“三级联创”活动的有力抓手，直接关系着我区农村先进性教育活动成果的巩固和社会主义新农村建设的大局，各乡镇要从贯彻落实省、市、区党代会精神的高度，充分认识其重要意义，加强领导，精心组织，切实抓好农村基层组织创优评星工作。各乡镇要对2003年以来“先锋工程”建设和“三级联创”活动的工作进行一次“回头看”，对照“五好”乡镇党委和村党组织的

7、考核内容及评分标准，于2007年8月20日前完成所有村党组织的评星工作，并上报《村级党组织评星工作汇总表》（附3）。在全面评估本乡镇农村基层组织建设状况的基础上，科学制定今后5年创建规划和年度创建计划，从2008年开始，“五星”乡镇党委和“五星”村党组织年度创建名单及创建登记表每年年初上报区委组织部（附4、附5）。2007年“五星”村党组织创建名单以今年4月各乡镇上报的名单为准（附6）。18附：1、“五好”乡镇党委考核内容和评分标准2、“五好”村党组织考核内容和评分标准3、村级党组织评星工作汇总表4、“五星”乡镇党委创建

8、登记表5、“五星”村党组织创建登记表6、2007年鹿城区“五星”乡镇党委、村党组织创建名单中共温州市鹿城区委组织部2007年7月25日主题词：农村党建创优评星实施意见报：市委组织部中共温州市鹿城区委组织部办公室2007年7月25日印发（共印40份）18附件1“五好”乡镇党委考核内容和评分标准项目序号基本分主要内容评分