男女平等的基本国策与妇女的

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1、男女平等的基本国策与妇女的社会地位河北省委党校经济部主任教授李胜茹一、贯彻男女平等基本国策的重要性和必要性（一）男女平等国策内容男女平等是指男女的尊严和价值的平等以及男女权利和机会的平等1、男女平等的基本内涵男女平等同等的生存水平同样的生命意义同量的参与机会同值的社会回报同一的舆论评判正常的婴儿性别比姓氏传承的无性别化无性别差异的孩子抚养支出彼此接近的健康水平相近的初等教育的入学率和升学率无性别歧视的干部制度无性别歧视的高教制度无性别歧视的劳动制度无性别差异的同岗薪酬无性别差异的行为和业绩的评判标准男女权利平等可以分为两大项一是男女基本权利的完全平等生存权及人身安

2、全权的完全平等基本政治经济权利的完全平等分配原则：按需分配二是性别非基本权利的比例平等，即从人们的差别出发，根据能力贡献的差异为依据而给予相应的差别待遇。分配原则：按劳分配机会平等同等的起点同等的机会2、男女平等两个层次形式上的权利机会平等事实上的权利结果平等3、男女平等的核心选择：不是男女都一样，而是消除性别歧视，实现社会的公正、公平(二)男女平等国策提出的主要背景对国际社会的回应在<<北京宣言>>中,国际社会和各国政府达成共识:采取一切必要措施,消除对妇女和女童的一切形式歧视,并移除对妇女地位和赋予妇女权力的一切障碍.1995年第四次世界妇女大会和非政府

3、组织论坛在北京召开，通过了《北京宣言》和《行动纲领》。此次会议上，我国第一次向国际社会公开承诺：“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。”2005年8月全国人大通过妇女权益法的修改，把男女平等国策提升为性别权益法规。十年与“四个基本”第一个“基本”，促进妇女发展、维护妇女权益的法律、法规体系基本形成——《妇女权益保障法规》第二个“基本”，促进妇女发展、维护妇女权益的工作业务体系基本完善——中国妇女发展纲要第三个“基本”，促进妇女发展、维护妇女权益的组织机构基本完善——妇女儿童工作委员会第四个“基本”，妇女发展保持良好态势、妇女权益得到进一步实现。1、男女平等国

4、策的意义不亚于计划生育政策性别平等政策的意义已经超越了工具性价值,而且直指社会基本价值本身。（三）贯彻男女平等的基本国策是国内社会经济协调发展的必然要求2、妇女问题从长远来看是社会问题3、性别平等是社会协调发展中的一个链条二、妇女的社会地位及其影响因素（一）妇女社会地位的涵义前人的研究西方学者把社会地位看成是社会分层的三个构成要素之一（财富、权利与名望），是社会分层中反映社会名望的组成部分，认为它是指他人对一个人或一个社会群体的尊从与敬重国内学者不同程度地都把社会地位等同于社会分层，分解出三个关于妇女社会地位的定义：一是指妇女拥有社会资源的能力和程度二是指妇女所拥有的

5、包括财产、权力在内的社会资源和来自社会的认可程度，或在社会中享有的威望三是指妇女的比较社会地位，即相对男性而言，或以男性群体的社会地位为参照系，妇女这一特殊群体在社会关系中所处的地位国内学者对妇女社会地位内涵的理解也不尽相同颜士梅的六个构成说，即包括经济地位、政治地位、教育地位、法律地位、婚姻家庭地位和生育地位在内的妇女社会地位冯立天等学者的八个构成论，即在把生育地位归入婚姻家庭地位的同时，又增加了劳动、社会参与和健康等三个组成部分第二期中国妇女地位调查课题组的八个侧面论，即经济、政治、教育、婚姻家庭、健康、生活方式、法律和社会性别观念等学术界及有关机构对妇女社会地位

6、的测度也是多样化的1988年在加拿大蒙特利尔召开的会议上，联合国采用以下指标测量各个国家妇女的社会地位，包括对女婴的态度、女青年入学率、女性就业率、妇女在领导岗位上担任重要职务的比例、妇女在家庭中的地位、妇女个人财产在社会中所占的比例等。美国人口危机委员会采用五大类20个指标评价世界上99个国家妇女社会地位，其中包括健康（如女婴0-5岁女孩的死亡率）、婚姻与孩子（如女性早婚率）、教育（如中学女教师比例）、就业（男女在有报酬就业中的对比）和社会平等（如经济平等、政治法律平等、在婚姻家庭关系中的平等、男女社会平等对比）等我国学者利用39项指标构成经济、政治、社会（参与社会

7、发展程度）、家庭和文化等五个客观指标，以及妇女自我认识和对发展状况评价两个主观指标，来综合衡量我国妇女的社会地位。对前人研究的评价对妇女社会地位的界定过于宽泛对其内涵的理解过于扩大化，几乎是无所不包其结果在很大程度上限制了对妇女社会地位的影响因素分析测量时所使用的指标及其数量差别都很大，影响了在不同国家与地区之间的比较分析本人的理解不要把社会地位等同于社会分层也不宜把它仅看成是对社会资源的拥有规模社会地位应该是一个相对的概念，而且要从生命周期的视角来认识。它主要是指一个人或一个社会群体被他人或被其他社会群体的尊重程度及其拥有生存与发展机会的平等程度。