苏北在社会主义新农村建设中存在的问题及解决路径_论文

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1、苏北在社会主义新农村建设中存在的问题及解决路径[摘要]建设社会主义新农村是中国现代化的重要组成部分，也是一项惠及亿万农民的民心工程。探索苏北在社会主义新农村建设中存在的问题及解决的路径，对经济落后地区解决“三农”问题具有十分重要的意义。[关键词]苏北社会主义新农村问题建设党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是党中央审时度势，在新形势下解决“三农”问题的根本指针。所谓社会主义新农村，是指在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。实现全面建设小康社会目标，重点和难点都在农村。探索苏北在

2、社会主义新农村建设中存在的问题及解决的路径，对经济落后地区解决“三农”问题具有十分重要的意义。一、苏北在新农村建设中存在的主要问题改革开放以来，我国在农业经济和农村发展方面取得了巨大成就，但苏北在新农村建设中存在的问题仍然十分突出。9/91.城乡居民收入差距大。全国居民收入分配的基尼系数从2000年首次超过的国际警戒线后逐年扩大，目前已接近。在城镇内部，按照五等份额分组的城镇居民家庭人均可支配收入，2017年20%的高收入家庭是20%低收入户的倍，而2000年这一比例为倍。在农村内部，按照五等份额分组的农村居民家庭人均可支配收入，2017年20%

3、的高收入家庭是20%低收入户的倍，而2000年这一比例为倍。从城乡收入差距看，2017年我国城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的倍，比2017年的倍扩大倍，比2000年的倍扩大倍。2017年～2017年我国城乡居民收入差距倍数连续四年超过倍，处于历史高位。江苏城乡收入差距为∶1，考虑到城市居民所享有的隐性福利和优惠，江苏城乡居民现金收入差距可能达到4∶1的程度。根据调查结果，城市居民人均资产为万元，而农民的人均财产大致为万元左右，因此江苏城乡居民的财产差距接近5∶1。就农村而言，苏北农村比苏南农村还要落后十年。这还是指静态的，动态的差距更

4、大。在苏北农村，由于青壮年都到城里打工去了，留守的被称为是“3860部队”，即从事农业生产的都是妇女和老人，而这些人，体力弱，文化低，技能差，因此，农业生产效率低，农业现代化很难实现。9/92.看病贵上学难。一是“看病难、看病贵”问题突出,医疗公平度不够。在医疗保险制度和药品定价机制不完善、医疗机构改革不到位等因素综合作用下,城乡居民“看病难、看病贵”的问题反映强烈。苏北某些地方政府干脆将医院、学校、幼儿园等卖给个人。苏北农村有%的家庭有人患病而不能就诊,无奈只有“小病拖、大病扛、重病等”。二是教育发展差距突出,教育公平未得到根本保证。教育公平有

5、利于实现更大程度上的公平,在受教育程度上的分化将会更多、更直接地体现到劳动者在收入分配和财富积累上的差距上去。当前,教育制度的最大缺陷在于二元分割性,即农村教育和城市教育的差别以及重点学校和普通学校的差别。教育的不公平,既有教育机会的不均等,有受教育权利的不均等,也有教育资源配置的不均等。强势群体绝对占有优质教育资源,苏北重点中学学生中干部、知识分子和高收入家庭子女占到七成以上,弱势群体接受优质教育的机会比较少,经济困难家庭子女、进城务工就业农民子女、流动人口子女等就学困难。据2017年3月江苏省农调局和省城调局教育问题专题调查,苏北有％的农民家

6、庭觉得大学上不起,有％觉得高中也上不起。9/93.陈旧陋习严重。在苏北许多农村，草房依旧，道路泥泞，缺少规划。红白喜事，大操大办。不仅结婚要办酒宴，就连生孩子、孩子满月、100天、周岁、生日、甚至剃“毛头”都要办酒收礼，名目繁多，造成惊人的浪费，给本来就不富裕的农民雪上加霜。有的乡村，超生严重，越生越穷，越穷越生，恶性循环。有的乡村，乱拆乱建，缺少规划。有的领导头脑发热，手一指：“这个地方拆”。工作人员提着小桶，在墙上写上一个大大的“拆”字，过了两天，在拆字前面又加了一个字，变成“不拆”。又过几日，换了领导，在“不”字下面加了一笔，变成“还拆”。

7、有的地方，信教成风。有的人生了病，不到医院看，而是到礼拜堂去祈祷，向“主”汇报思想。假冒伪劣商品比比皆是，有的人推销伪劣酱油挨家挨户发放，事后一家一户收费。笔者曾到苏北农村调查，小学生热情地向我介绍：“那个可乐最不好喝，喝到最后底上是老厚一层黑泥；雪碧还比较好喝，不过最好喝的还是芬达，我们班很多人都喜欢这个。”我仔细观察，看见他喝了几口“芬达”后，整个嘴巴一周都染上了一层黄色。4.农民素质低，科技成果转化能力弱。农民是农业技术的需求者和使用者，农业技术只有被农民采用才能转化生产力。农业科技含量的日益提高和产业升级对农民的知识和技能也提出了新的挑战

8、。但我国农民科技文化素质普遍偏低，有关资料显示，我国农村劳动力中初中以下文化程度的比重为%，严重制约了农业技术技能的推广应用，更谈不上科